来源：封面新闻

解读嘉宾

徐超群

中国航空学会飞行器适航分会主任委员

中国民航局航空器适航审定司原司长

高远洋

北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任

全球eVTOL（电动垂直起降飞行器）行业首张生产许可证在广州获颁。图据新华社

4月7日，中国民航局向总部位于广州的科技企业亿航智能颁发首张无人驾驶载人航空器生产许可证，这也是全球eVTOL（电动垂直起降飞行器）行业首张生产许可证。这意味着，获得“准生证”的EH216-S无人驾驶载人航空器机型，将进入更大规模的量产阶段。

被称作“空中的士”的eVTOL，作为一种新型交通工具，具有噪音低、零排放、高效率等优点，能够实现直升机般的垂直起降，被视为低空经济的重要载体之一。

“空中的士”首获生产许可证，对低空经济发展有何意义？被视为蓝海市场的低空经济距离展翅高飞还有多远？封面新闻记者专访中国航空学会飞行器适航分会主任委员、中国民航局航空器适航审定司原司长徐超群，北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋。

低空飞行器发展如何？

封面新闻记者注意到，此次获颁生产许可证的亿航智能并非国内唯一一家生产eVTOL航空器的公司。目前，已有多家企业正在申请电动垂直起降飞行器型号合格证，有的应用于货运场景，有的则是有人驾驶。

2023年，峰飞航空科技刷新2吨级eVTOL航程纪录。图据新华社

比如，今年3月，总部位于上海的峰飞航空科技V2000CG无人驾驶航空器系统就已获得中国民航局颁发的型号合格证，成为全球首个获颁型号合格证的吨级以上货运eVTOL航空器。

今年全国两会期间，低空经济被写入政府工作报告。3月27日，工信部等四部门联合发文，提出到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。低空经济领域政策利好也在资本市场引起积极反响，多个概念股连续几个交易日持续涨停。

除亿航智能、峰飞航空科技等较早进入eVTOL赛道的科技企业，包括小鹏、吉利在内的不少汽车厂商也入局eVTOL。小鹏旗下小鹏汇天飞行体型号合格证申请已获中国民航局受理，吉利旗下沃飞长空飞行器已获适航审定受理批复。

今年全国两会期间，小鹏汽车董事长何小鹏提交的一份建议中表示，低空飞行经济相当于10年前的新能源汽车。从顶层设计来看，低空经济是一个巨大产业，低空经济产品在未来10年会有巨大发展。

“如果说民航客机改变了人们长距离出行的方式，低空电动飞行器则带来城市出行的变革。”中国航空学会飞行器适航分会主任委员、中国民航局航空器适航审定司原司长徐超群对封面新闻记者表示，电动航空是航空业的第三次技术变革，电动航空企业的崛起，掀起了全球范围的电动航空热潮。

“无人机已成为低空经济的关键组成部分和重要增长点，前景广阔。”徐超群认为，中国民用无人机数量、生产厂家数量均高于有人机同类指标，且在构型、用途上更加多样化，这对适航审定提出新的需求和挑战。

低空经济离“高飞”还远吗？

据中国民航局测算，2023年我国低空经济规模已超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。不少地方都加大对包括无人机在内的通用航空应用场景的投入，助力低空经济“高飞”。

在北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋看来，无论国内还是国外，eVTOL的最终应用场景主要瞄准城市空中交通。从目前空域管理现状和基础设施配套来看，真正实现便利打“飞的”的应用场景，还有很长的路要走。

高远洋表示，首先在空域申请方面，从阶段试点到全面铺开还需要时间。随着低空开放试点工作逐步推进，现在申请航线获批时间已不断缩短。不少地方政府也在积极申请低空空域开放，四川、广东等地已走在前列，有些地区已实现报备即可目视飞行。“但在全国普及还需要时间。正在征求意见的空域管理条例将全国城市的空域管理进行分类，届时不同城市管理都将有法可依。”

亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器。图据广州市人民政府网站

其次，基础设施配套方面仍需持续投入建设。eVTOL航空器起降虽然不需要较长的跑道，但需要固定起降点。由于我国在民用直升机的使用上就不够普及，专业起降点比较稀缺。

低空经济发展与基础设施建设之间不匹配的问题，最近也得到主管部门关注。3月29日，在中国民航局“推进低空经济发展”专题新闻发布会上，运输司副司长商可佳就表示，针对目前我国通用机场总体数量不足以及布局规划不够合理等问题，将引导地方政府因地制宜建设低成本、简易型通用机场，推动通用机场和临时起降点建设。

中国民航局此前发布的《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》中提到，到2025年实现低空隔离空域分层、分区运行；到2035年，具备换乘能力的枢纽型大型无人驾驶航空器起降场投入使用，有人/无人驾驶航空器运行深度融合，形成复杂的航线网络。这意味着，距离eVTOL航空器在城市空中交通领域的大规模商业化应用，至少还需要十年时间。

封面新闻记者 赵雨笙