2023年11月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在韩国釜山出席中日韩外长会

直新闻：近日日韩媒体都在报道，中日韩领导人会议可能要重启的消息，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：去年11月，中日韩外长会议也是时隔四年再次举行后，各方对中日韩领导人会晤的期待就频频出现在媒体上，各方对于举行领导人会议都释放了比较积极的信号，虽然没有在去年年内举办，但是各方的努力并没有停止。中日韩领导人会议是中日韩三国高级别的合作机制，定期举办能够提供一种稳定预期，从2019年之后，中间因为疫情原因，中日韩领导人会议就耽搁下来，期间也发生了一些重大的变化。2023年中日韩三方积极磋商，重启这一合作机制，释放了比较积极的信号。

中日韩领导人会议开始于2008年，这标志着中日韩三方探索自主的合作磋商机制，尤其是在10+3框架之外，三方进行合作和交流，不仅提供了三方合作的平台，也有助于东亚地区的合作。在应对金融危机的过程中，中日韩三国发挥了积极作用，2012年的中日韩领导人会议上，三方宣布启动中日韩自贸协定谈判。我们也可以看到，中日韩合作集中于经济和贸易领域，作为东亚地区主要的经济体，中日韩经济起飞的时点和节奏是不一样的，在过去很多年中，优势互补，共同推动了东亚经济的发展。随着中日韩三国的发展，需要在新的经济贸易条件下寻找合作空间，夯实东亚发展的基础。

经过疫情和地缘政治的震荡，产业链、供应链和价值链的韧性更加凸显，产业体系的深度合作是东亚地区过去几十年来的鲜明特征，也是东亚和平与发展的基础。虽然现在美国不断将经济贸易问题安全化，拉拢和拼凑各种小圈子，但是在单一的国际市场体系中，各国企业是参与的主体，包括美国企业在内的国际企业依然在中国经营和投资，产业体系的边界早已超越了国家边界。当然，中日韩之间的经济贸易合作受制于战略影响，并不是因为战略和安全议题上的差异而不合作了，而是要将合作的范围从经济议题延伸到战略领域，弥补短板，开辟新的领域。

中日韩三国合作面临挑战，图为三国国旗资料图

直新闻：那您认为，中日韩三国合作面临哪些新的机遇和挑战？

特约评论员 孙兴杰：中日韩是东亚经济发展引擎，影响力也是全球性的，中日韩合作的机遇和动力来自于过去四五十年，三国在工业化发展中的经验和经历。二战结束之后，和平与发展成为各国的选择，尤其是20世纪70年代的全球化浪潮来临，发展变成了第一要务。在世界发展的浪潮中，中日韩在不同时期都具有引领性。现在世界经济发展进入了新的阶段，或者说是新的工业革命的前夜，在新技术和新产业实现突破之前，经济秩序中会存在各种震荡，而对于未来可能的突破也有各种各样的迷茫，或者说我们现在身处“迷雾”之中。无论企业还是政府都很难超脱迷雾，用另外一只眼看透未来。

东亚地区经过几十年的发展，基本完成了赶超的使命，未来东亚地区的持续发展和繁荣依赖于突破和创新，也就是从赶超型的发展战略到引领型的发展，而中日韩三个主要经济体应该责无旁贷地承担这样的责任和使命。我想未来中日韩合作要实现突破还是要有长远的眼光，不仅从本国，也要从地区发展的角度来看待合作的问题，尤其是要稳定现有的供应链、产业链，稳定地区发展的基石。

从挑战来说，中日韩合作严重受制于地缘政治影响，尤其是美日韩三边安全合作不断拓展，美日、美韩升级了安全合作层级，日韩寻求加入“奥库斯”第二支柱等等。经济贸易合作是需要地缘政治基础的，破碎的地缘政治格局是很难支撑经济贸易持续发展的。从整体来说，日韩与美国的安全合作是不平等的，是美国国务卿布林肯提出的“外交可变几何”的联盟体系的一部分，也就是说，美国针对不同的议题打造不同的外交联盟，服务于美国的利益。

日韩寻求加入“奥库斯”第二支柱，图为早前外媒报道截图

此外，美国在亚太地区的战略依然遵循着“离岛防御”的原则，在西太平洋地区强化了与相关国家的合作，日本与韩国是其中重要的组成部分。日本和韩国都是全球重要的工业国家，美国以军事同盟升级将两国纳入到美国的产业联盟网络之中，换句话说，日韩要为安全买单，而越将中国塑造为威胁，美国就越可以从日韩等盟友身上榨取资源，以更低成本维持在太平洋地区的霸权地位。

作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员