（图片来源：钛媒体AGI编辑林志佳拍摄）

市值达2.47万亿美元的美国科技巨头谷歌（Google）遭遇中国监管机构调查。

钛媒体AGI 2月4日消息，国家市场监督管理总局发表声明称，因谷歌公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》，市场监管总局依法对谷歌公司开展立案调查。

2月4日下午，钛媒体App向谷歌公司寻求进一步回应。但截至发稿前，谷歌公司暂未回复。

尽管没有详细说明，但或与谷歌公司研发的安卓（Andriod）操作系统市场垄断优势、谷歌搜索和Chrome浏览器业务服务垄断，以及谷歌收购中国XR公司蚁视科技等原因而违反《反垄断法》被立案调查。

谷歌Android移动系统全球份额高达72%，处于垄断地位

谷歌公司成立于1998年9月4日，是总部位于美国加州山景城的跨国科技公司Alphabet（字母控股）的子公司，业务范围涵盖互联网广告、互联网搜索、云计算等领域，开发并提供大量基于互联网的产品与服务，市值高达2.47亿美元，是美国重要的科技互联网巨头，同时拥有大量 AI 相关业务和服务。

但谷歌在中国运营的业务有限。2006年4月，谷歌在中国大陆设立分公司，2010年谷歌正式关闭中国版网页搜索服务，之后14年间，谷歌在中国大陆业务逐步减少，但仍设有主体北京谷翔信息技术有限公司（合资公司）、谷歌信息技术（中国）有限公司及广州分公司（外国法人独资）、谷歌广告（上海）有限公司（外国法人独资）、咕果信息技术（上海）有限公司及深圳分公司（外国法人独资）、澎集信息技术（上海）有限公司（外国法人独资）等，业务重点包括谷歌对出海的中国公司进行移动广告营销覆盖、安卓开发者服务、针对出海企业的创业加速器等。

最新财报显示，截至去年9月30日的2024年前三季度，谷歌公司在包括中国在内的亚太地区（APAC）的收入达416.59亿美元，占总收入的比重为16%，比2023年同期的375.35亿美元增长10.99%。

此次涉及的相关调查主要包括Andriod操作系统。2005年，谷歌收购了Apache许可证下的开源项目Android，随后于2008年左右对外发布Android操作系统以及第一款运行Android系统的手机HTC G1，到2017年5月，Android移动操作系统的活跃用户人数已超过20亿人次。

截至2025年1月，Android成为全球被广泛使用的智能手机操作系统，在全球移动手机终端操作系统份额高达72.24%，排名第一；第二名是苹果的iOS系统，份额为27.28%，包括鸿蒙等在内的其他移动操作系统的市场份额不到1%。

与此同时，谷歌仍然在中国大陆授权区域内提供Google AdWords关键词广告服务，使中国大陆企业可以向全球用户投放有针对性的广告，包括关键字广告、视频广告、展示广告以及移动广告等‌。在海外互联网/移动广告业务这块，谷歌依然具有领导地位。

在浏览器市场，根据Statcounter最新统计数据，虽然谷歌Chrome以高达66.88%的市场份额位居全球第一（微软Edge为13.2%、苹果Safari为8.48%），但是在中国大陆市场，微软Edge市场份额于2024年12月首次超越谷歌Chrome（30.53%），占比已经达到 32.88%，360安全浏览器以20.25%份额紧随其后。需要指出的是，这些浏览器大多也是基于谷歌开源的Chromium内核。

在云计算服务方面，虽然亚马逊的AWS、微软的Azure和谷歌的Google Cloud，共同占据了约66%的市场份额。但是在中国大陆市场，阿里云、腾讯云等继续占据领先地位，共同占据70%的市场份额（Canalys 2024Q3数据）。

国家市场监管总局官网曾在2020年、2021年引述《人民日报》、《经济日报》文章中，三度提及谷歌Android和谷歌搜索等业务存在垄断、违反竞争监管规定的行为。

文章中称，互联网巨头中，中心化的流量平台多对流量分发具有掌控权，这就导致其在流量分发上，容易将自有流量优势向自有业务倾斜，出现“又当裁判又当运动员”的情况。其中最典型的是欧盟对于谷歌24亿欧元的处罚”。

事实上，欧盟自2017至2019连续三年对谷歌进行反垄断处罚累计金额超过90亿美元。

值得注意的是，2024年8月5日，美国司法部在针对谷歌的反垄断诉讼中取得胜利，谷歌被认定非法垄断在线搜索市场，甚至面临被强制剥离安卓系统业务的危险。美国司法部认为，通过剥离谷歌的Chrome浏览器和安卓操作系统，能够有效削弱谷歌在在线搜索市场中的主导地位。如果该提案最终获得通过，谷歌将不得再拥有Chrome浏览器，并且在未来五年内不能重新进入浏览器市场。同时，美国司法部还要求谷歌在六个月内剥离对搜索引擎、查询型AI产品和广告技术的投资。

“从某种意义上来说，正是欧美国家通过反垄断限制了微软、IBM等科技巨头，才促使谷歌、苹果、Facebook、亚马逊等互联网新锐诞生和成长。如今美国IBM、AT&T被一拆再拆，欧美国家对Facebook、谷歌等开展反垄断调查也是促进市场公平竞争的目的。”国家市场监管总局官网文章中称，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。

中国《反垄断法》自2008年实施以来，执法机构积极开展执法活动，依法查处了一系列重大典型的垄断案件，有力维护市场公平竞争，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。中国已成为世界第二大经济体，要实现由“大”到“强”和创新驱动的高质量发展，对市场公平竞争的需求比任何时候都更为强烈。

国家市场监管总局引述中国社会科学院国际法研究所竞争法研究中心研究员孙南翔的话称。“世界各地监管部门对大型互联网公司加强反垄断监管是大势所趋。反垄断的核心要义在于运用法治工具，维护公平竞争市场秩序，增强市场主体国际竞争力，激发市场活力。”

此外，值得注意的是，谷歌在2023年底，以非公开方式收购了中国XR（扩展显示）领域企业初创公司“蚁视科技”。这家成立于2014年3月的公司，创始人、CEO 覃政拥有北京航空航天大学学士，中国空间技术研究院博士等学士学位，多轮融资上千万美元，手握大量XR领域光学、硬件专利技术。但钛媒体AGI查看发现，这桩2023年底的收购案没有进行无条件批准经营者集中公示。

谷歌大中华区总裁陈俊廷早前表示，在近期的谷歌手机广告系列中，谷歌用AI生成了4500种不同的广告，同时，从谷歌内部数据来看，使用谷歌开发工具的开发者中，来自中国的开发者数量通常都排在前三，有些甚至是第一。“中国开发者对全球市场的贡献日益重要，这也是为什么我们要持续帮助和支持中国的开发者们。”

上海交通大学特聘教授、竞争法律与政策研究中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国法学会经济法学研究会副会长王先林表示，中国要进一步加强反垄断制度体系建设，要进一步强化反垄断监管执法，要进一步提升反垄断监管效能，要进一步培育公平竞争文化。

“中国现阶段垄断行为仍多发频发，不利于构建统一开放、竞争有序的全国大市场。中国完善社会主义市场经济体制，促进经济持续健康发展，需要持续性、常态化强化反垄断监管执法，聚焦社会各方面反映强烈的垄断问题，加大执法力度，为所有市场主体创造公平竞争的市场环境，促进市场主体在公平竞争中创新发展，提升中国经济整体竞争力。”王先林称。

王先林强调，在加强反垄断执法的同时，要发挥典型案件示范警示作用，加强反垄断宣传倡导，增强各类市场主体的公平竞争法律意识，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境，构建企业合规、行业自律、政府监管、社会监督的良好格局。

对于谷歌的反垄断调查，是否会对百度搜索、Facebook出海广告业务、华为鸿蒙系统等服务产生重要影响，仍有待关注。

中方反制美国特朗普加征关税行为

美国总统特朗普上任不到两周，开启了对全球的“特朗普2.0贸易战”。

2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。对此，中方表示，美方单边加征关税的做法严重违反世界贸易组织规则，不仅无益于解决自身问题，也对中美正常经贸合作造成破坏。

当2月3日关税实施十分钟后，中国商务部、财政部发布公告，中方实施多项反制措施。经国务院批准，自2025年2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，包括对煤炭、液化天然气加征15%关税；对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税；对原产于美国的附件所列进口商品，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

而且，商务部今天还发布《不可靠实体清单工作机制公告》，依据有关规定，不可靠实体清单工作机制决定将美国生物科技公司因美纳（Illumina, Inc.）和时尚零售商 PVH 集团（Calvin Klein 和 Tommy Hilfiger 的所有者）列入不可靠实体清单。上述两家实体违反正常的市场交易原则，中断与中国企业的正常交易，对中国企业采取歧视性措施，严重损害中国企业合法权益。不可靠实体清单工作机制将依据相关法律法规，对上述实体采取相应措施。

其中，因美纳成立于1998年，总部位于美国加州圣地亚哥，是全球基因测序领域的绝对霸主。其核心竞争力源于边合成边测序（SBS）技术，该技术通过荧光标记实现高通量DNA分析，自2006年推出首款测序仪HiSeq后，持续推动基因组测序成本从数亿美元降至数百美元。2024年因美纳市场覆盖科研、临床诊断、农业及法医学等领域，年营收达数十亿美元。

早在2019年，因美纳在德国、丹麦等地起诉中国企业华大智造（MGI）测序仪专利侵权，要求禁售其产品，华大随即在美国反诉因美纳侵犯其“双色测序技术”专利，美国特拉华州法院最终裁定因美纳故意侵权，需赔偿华大3.34亿美元，并宣布其反诉专利无效。双方最终达成和解，因美纳支付3.25亿美元，并承诺三年内不在美发起新诉讼，和解后华大产品全面进入美国市场，打破因美纳垄断。

美国PVH集团成立于1881年，总部位于美国纽约，旗下拥有Calvin Klein、Tommy Hilfiger等众多知名品牌，其产品涵盖了服装、鞋类、配饰等多个领域，PVH曾上榜德勤2018年全球奢侈品力量排行榜，排名第9位，以及PVH上榜2023年《财富》美国500强排行榜，排名第422位。2023财年，PVH集团营收增长2%，至92.18亿美元，利润10.45亿美元。

2024年9月24日，中方宣布对美国PVH集团启动不可靠实体清单调查。去年底，PVH集团首席执行官Stefan Larsson表示，在调查截至日前已经书面向中国商务部提交了相关报告，目前正在等待调查结果。他还在会上透露，中国市场收入在集团总收入中占比6%，但利润占比高达16%。

今年1月16日，中国商务部发布公告，不可靠实体清单工作机制正在依法有序推进针对美国PVH集团的调查工作，立案以来，多次听取了PVH集团陈述、申辩，审查了PVH集团提交的书面材料，机制办公室计划于近期再次约谈PVH集团，最终调查结果将依法向社会公众公开。

对于关税措施，中国商务部新闻发言人表示，2月1日，美方宣布对中国有关产品加征10%关税，中方为捍卫自身合法权益，已将美征税措施诉至世贸组织争端解决机制。美方对中方输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义做法。美方做法严重损害以规则为基础的多边贸易体制，破坏中美两国经贸合作基础，扰乱全球产业链供应链稳定。美方多次以单边主义凌驾多边主义，受到广大世贸成员的强烈谴责。中方对美方做法坚决反对，敦促美方立即纠正错误做法。中方是多边贸易体制的坚定支持者和重要贡献者，我们愿与其他世贸成员一道，共同应对单边主义和贸易保护主义对多边贸易体制的挑战，维护国际贸易有序、稳定发展。

曾任中国首席经济学家论坛理事、瑞银财富管理执行副主席的首席经济学家陶冬认为，中国、墨西哥及加拿大是美国最大的进口国，3国合共占美国总出口42%，显示特朗普兑现选举承诺的决心，他相信这只是全球贸易战的一个开场，但也是一个划时代的变化，标志着美国主导的战后全球贸易秩序坍塌了。相对于1.0时代，特朗普在2.0时代的招数不同，首先，他会运用关税武器塑造对美国最有利的双边贸易协定，摒弃多边贸易框架。其次，他打算利用关税引导制造业重回美国，而此被上升到国家安全的高度。三者，他以国家资本主义的方式管治，权利大幅度集中，手段趋于极端，这是对美国治国理念的一次重大修正。

“最后，关税不仅被用来调整贸易赤字、重塑产业链，还被用在地缘政治布局上。”陶冬强调，特朗普的财政政策、关税政策、移民政策、能源政策和去监管承诺都可能对物价走势带来直接、长远的冲击。关税看起来是特朗普的工具，而不是最终目的，预期特朗普会以“关税递增”的方式，持续地极端地施压，既有胡萝卜又有大棒，最终在他4年任期结束前，与中国、欧洲、北美贸易伙伴达成一系列“重大交易”。从商人思维看，这是顺理成章的，但不知他是如何预判其他国家的反击意愿和美国经济的适应能力。

（本文首发于钛媒体App，作者｜林志佳，编辑｜胡润峰）