据环球网报道，美国总统特朗普在近日播出的福克斯新闻网采访中表示，他宁愿不对中国加征关税，同时坚称关税是一种“巨大力量”。路透社去年12月报道称，纽约联邦储备银行也认为，对华加征关税伤害美企，与中国有贸易往来的公司首当其冲。目前中方已多次就此表明立场：贸易战、关税战没有赢家。

美国总统特朗普再次入主白宫后，中美贸易关系波诡云谲。尽管他在对华加税问题上的动作较预期“温和”，被外媒认为旨在释放与中国谈判的意愿，但就在近日，美国国会参众两院再次抛出法案，扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位（PNTR，即最惠国待遇），分阶段征收高额关税，并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。这并非美国政客首次采取类似动作，而所谓“损害美国制造业”“保护国家安全”是他们借以攻击中国的口头禅。

特朗普上台后，果然不出所料，又扛起了关税大棒，只不过相较上一届任期，这次他跟中国打交道的时候，更加讲究方式和策略了。

他一边放话称考虑对中国商品征收25%的关税，一边又颇感“为难”的表示“宁愿不对中国加征关税”。这看似前后矛盾的表态，却暗示特朗普已经做好了两手准备——“要么谈判、要么战斗”。中方的态度很明确，“关税战”没有赢家，也不符合任何一方利益，更不利于世界。

特朗普（资料图）

最惠国待遇原本是WTO成员国之间的一种互惠原则，意思是大家相互给个好价钱，保证贸易公平。2002年美国给了中国这个待遇，免去每年一次的贸易地位审议，让中国商品能和美国市场上的其他商品一样，享受低关税。但现在美国议员们认为这个待遇没达到他们预期的效果，中国的贸易行为让他们觉得不公平，所以想收回这个待遇。这个提案看起来更像是美国在表达不满，摆出一种姿态。毕竟自从特朗普执政以来，中美之间的贸易关系就已经很紧张了。这个提案像是在紧绷的弦上又加了把劲。

布什政府上台之后，决定给予加入世贸组织的中国“最惠国待遇”，方便中国对其出口廉价商品。但自从中国产业升级突飞猛进，不再只制造低端产品之后，美国的态度也就发生了变化，开始准备“剥夺中国的最惠国地位”。去年美国国会出台了一部法案，大致内容是美国务卿致力于在有美国参与的国际组织中不承认中国的发展中国家地位。以这个为切入点，美国认为中方也不该享有关税优惠待遇；为了“平等”考虑，拜登政府曾短暂考虑过这件事，不过最后并没有实施。

特朗普（资料图）

法案具体内容是，将对从中国进口非战略商品征收最低35%的关税，对战略商品征收100%的关税，并在五年内分阶段实施。

另外还要终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇，也就是取消进口商品价值低于800美元门槛就无需缴纳关税的政策。其实这并不是美国政客第一次建议取消中国的“最惠国待遇”，他们给出的理由大同小异，基本上都是“损害美国制造业”、“保护美国国家安全”的说辞。这回也一样，但要是美国真的这么干了，影响的不单单是中国，美国自己也一样不能幸免。

据美众议院发布的新闻稿，穆勒纳尔说，过去20多年，美国给予中国永久正常贸易关系地位，寄希望于中国推行自由化和公平贸易政策，但这一“赌博”失败了。

他表示，在此期间，美国的制造业遭遇“沉重打击”，知识产权“频遭窃取”，而中国凭借经济优势不断扩大对美贸易顺差。该法案的提出意在通过取消中国的优惠关税待遇，保护美国工人、强化国家安全，并推动制造业回流美国。据了解，特朗普在就职后不久便发布备忘录，要求内阁评估有关给予中国永久正常贸易关系地位的立法。

美国（资料图）

单纯地提高关税，无法改变美国消费者对于中国那些物美价廉商品的大量需求，反而有可能使美国消费者的生活成本大幅度地上升。美国这么做的真实意图是，想利用经济方面的手段，去阻止中国的崛起，好让它能继续在全球保持霸权地位。中国在经济、科技还有外交等范畴，展现出了快速进步的样子，这就让中国的国际影响力变大了，也就让美国心里感到不安。正因为这样，美国用尽各种法子，对中国进行压制，想要通过施行贸易保护主义政策，来约束中国的发展。

该问题的核心就是要为中国产品进入美国市场设置更高的门槛，一方面逼着中国企业在美国进行投资，一方面通过壁垒，给美国企业创造一个所谓的公平环境，提高美国制造业的竞争力。无疑，特朗普的让美国再次伟大的核心要义之一，就是让美国制造业伟大。因此，特朗普口中所言中美关系良好，我们不妨听听就好，我们更应该关注的就是美国的具体政策层面，正在实施和将要实施的具体内容。不出意外，中美将会在经贸领域将进行激烈的交锋。

中美贸易（资料图）

美国总统特朗普日前在世界经济论坛2025年年会上发表视频讲话时表示，如果不在美国生产产品，就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税。特朗普说，他要向全球企业传达的信息是“到美国生产产品”，否则就必须缴纳不同数额的关税，这将导致数千亿美元甚至数万亿美元进入美国国库。他还承诺将在美国生产产品的企业税降至15%。

特朗普同时批评欧盟关税太高，监管限制性太强，与美国贸易逆差太大。他表示将对此采取措施，因为这“对美国非常非常不公平”。

不过此事的影响目前还不至于过度高估。首先，这份法案毕竟还没有在美国国会通过，它能不能通过还是个未知数。据中国现代国际关系研究院的统计，美国国会提出的涉华法案数量不可谓不多，光第117届国会就提出了682项，而最后被正式批准的只有14项，占当届所提全部涉华法案的比例为2.1%。其次，正如路透社在报道中指出的那样，这一永久正常贸易关系待遇其实早已名存实亡，就算法案真的在国会获得通过，造成的影响预计也在中方意料之内，最坏结果也不过是贸易战卷土重来。

这个法案的最终结果，还很难预测。但无论如何，它都反映出中美贸易关系的复杂性和紧张性。长远来看，中美两国都需要在相互尊重的基础上，寻求互利共赢的合作模式，而不是一味地对抗和博弈。 美国需要正视自身经济结构问题，中国则需要继续提升产业竞争力。这不仅关乎中美两国，更关乎全球经济的稳定与发展。

美元（资料图）

中国商务部新闻发言人何亚东近日回应关税问题时表示，中方在关税问题上的立场是一贯的。关税措施不利于中美双方，也不利于整个世界。

商务部日前召开例行新闻发布会，有记者问：特朗普就任美国总统后第一天表示不立马增加关税，但第二天称有可能在近日开始对中国征收10%关税，中方如何看待此事？何亚东作出上述回应。他进一步表示，中方愿按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，与美方共同推动中美经贸关系朝着稳定健康、可持续的方向发展。