本报记者 马婧

记者昨天从北京“两区”建设金融领域推进制度型开放情况新闻发布会获悉，随着金融领域加快制度型开放，去年共有52家中外资金融机构在京展业。“两区”建设以来，北京连续三年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中名列第一，累计实施140余项突破性政策，70余项制度创新成果向全国复制推广。

去年新设外资企业2012家

2023年6月，国务院印发若干措施，支持北京自贸试验区等有条件的自贸试验区（港）率先对接国际高标准推进制度型开放。同年11月，国务院批复支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案（简称综合示范区2.0方案），其中四成举措来自对接国际高标准经贸规则。2025年1月，中国人民银行、商务部等五部委联合印发意见，支持北京自贸试验区等在金融领域率先试点对接国际高标准推进制度型开放。

“系列举措体现了我国稳步扩大制度型开放的坚定决心，体现了对北京高水平开放的有力支持和殷切希望。”市商务局副局长郭文杰介绍，全市各区各部门坚持主动试、自主改，用一年多时间完成综合示范区2.0方案的152项任务，实施率超过86%，全面落实自贸试验区率先对接国际高标准推进制度型开放首批任务，有效发挥了改革开放综合试验平台的作用。

在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点；落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业；发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单；在全国率先推出国际职业资格认可目录，推动职业资格从单边认可到双向互认……“两区”建设以来，北京推出了一批首创首试制度。

在制度创新带动下，2024年，北京新设外资企业2012家，同比增长16.4%，增速高于全国平均增幅6.5个百分点。

科创绿色股权投资基金加速集聚

金融业是服务业扩大开放的重点领域。“两区”建设以来，北京精准施策，提升国家金融管理中心能级，目前，金融机构资产规模约占全国一半，私募股权、创业投资基金管理规模、辖区直接融资规模、保险深度、保险密度等均居全国首位。

全国首家以新设方式成立的外商独资期货公司、全国首家新设的外商独资券商获批开业；全球最大的主权基金之一沙特公共投资基金在中国内地设立首个办公室；北京首家合资银行卡清算机构开业……2024年，首都金融业聚焦新质生产力发展需要，推动更有力度的开放，共有52家重要中外资金融机构在京落地展业。

一批科创绿色股权投资基金加速集聚，为新质生产力发展提供支撑。市委金融办副主任王颖介绍，2024年，北京新设8只政府投资基金，重点投向人工智能、绿色能源和低碳产业等领域。5家国有大行依托金融资产投资公司股权投资试点加大科创支持力度，达成初步意向基金规模近530亿元，储备项目超100个。其中，已实现落地基金6只、规模近60亿元。

数据显示，去年北京金融业实现增加值8154.2亿元，同比增长7.6%，增速创近五年新高，拉动GDP增长1.3个百分点，凸显金融业“压舱石”地位。

持续提升外资在京发展信心

随着国际化营商环境不断优化，外资在京发展信心持续增强。

“我们先后支持汇丰保险经纪完成六次增资，实现注册资本由1000万元至19.78亿元的数量级跨越，成为国内实缴资本最高的保险中介机构。”北京金融监管局一级巡视员逯剑介绍，北京引聚优质金融资源，推动更有深度的开放，仅2024年就支持沃尔沃汽车金融、西门子财务等多家外资机构完成近26亿元增资，支持北京新域保险经纪“内资转外资”、中意财险“合资转外资”，以实际行动坚定外资对华投资信心。

作为全球重要金融机构在华落地首选城市之一，北京活跃着200余家外资银行保险机构，机构总量居全国第二且深耕发展趋势向好。2024年，北京区域外资银行总资产同比实现两位数增长，为近八年来最高；外资保险公司原保险保费收入同比实现正增长且综合偿付能力较为充足，外资机构“引得进、留得住、发展好”的优势正不断巩固。

2024年，北京金融监管局辖内2家外资财险法人公司、6家外资人身险法人公司实现原保险保费收入同比正增长，且综合偿付能力较为充足；辖内外资保险专业中介机构实现保费规模超130亿元，同比增长三成以上。“我们将持续拓展制度型开放的广度深度，加大改革提质升级的力度效度，坚定不移推进金融高水平开放，积极助力首都经济社会高质量发展。”逯剑说。