开放是中国式现代化的鲜明标识。中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。今年以来，各地各部门稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力。坚持以开放促改革，国际经贸合作成果丰硕，我国高水平对外开放稳步前行。

加快培育外贸新动能

动画电影《哪吒之魔童闹海》海外市场口碑票房双丰收；DeepSeek火爆出圈，在全球多个市场的移动应用下载排行榜上名列前茅……开年以来，我国服务贸易蓬勃发展、态势喜人。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军认为，人工智能技术在服务贸易领域的新应用、新场景不断涌现，将推动服务贸易发展实现新突破。

2024年，我国服务贸易规模首次突破1万亿美元。旅行服务是服务贸易第一大领域，全年进出口达20511.5亿元，增长38.1%。随着过境免签政策持续优化，“China Travel”（中国游）成为流量担当。同时，知识密集型服务贸易保持增长，个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务表现亮眼，网文、网剧、网游成为文化出海新的增长点。

数字化浪潮为货物贸易发展带来新机遇。2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，增长10.8%，“卖全球”“买全球”双向发力。

在山东临沂商城，600多万种产品交易到210个国家和地区。临沂市委副书记、市长张宝亮说，临沂将以商城国际化为引领，发展“跨境电商+产业带”模式。依托汽车用品、装饰品、玩具等特色产业，建设跨境电商产业园区和选品中心，带动优势产品出口和产业转型升级。

赵福军建议，各地要立足特色产业优势，推动数字经济与实体经济深度融合，夯实数字贸易基础，为外贸高质量发展培育新动能。在复杂严峻的国际环境中，中国外贸积极打造新优势，服务贸易与货物贸易协同发展，为全球经贸合作注入强劲动力。

近日召开的国务院常务会议指出，要着力创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，主动对接国际高标准经贸规则。积极促进服务出口，提升我国服务企业国际市场开拓和国际化服务能力。打造一批服务贸易综合改革开放平台，拓展服务贸易、数字贸易多双边和区域合作。

增强投资中国吸引力

今年以来，外资加码投资中国消息频传。跨国制药企业赛诺菲在北京投资设立生产基地，特斯拉上海储能超级工厂投产，丰田宣布在上海新设雷克萨斯纯电动汽车公司，西门子医疗全新研发制造基地项目在深圳奠基……一批投资项目陆续落地，彰显出中国市场的强大吸引力。

当前，我国外资引资产业结构持续优化，引资来源地更加多元。2025年1月份，我国高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的12.5%，较2024年全年提高0.8个百分点。医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，吸引外资是我国构建新发展格局不可或缺的力量、为建设现代化产业体系提供了重要支撑。近日国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》，以务实举措释放出进一步扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号。

在准入限制上做“减法”。《行动方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作的提速加力，进一步压减市场准入负面清单事项。工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。

在营商环境上做“加法”。市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，将完善外商投资授权登记体制，为外商企业提供优质高效的市场准入服务；持续规范涉外资企业监管，加大涉外商投资知识产权保护力度，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

近期，中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资。中国德国商会的报告显示，92%的受访企业计划继续在华开展运营，超过一半的企业计划在未来两年增加投资。

“这些数据体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的意愿和信心。”凌激表示，随着今年稳外资行动方案等政策持续落地，相信投资中国未来可期，前景看好。

稳步扩大制度型开放

中央经济工作会议提出，要有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。

国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，今年国家发展改革委将系统谋划稳步扩大制度型开放。“我们将会同相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。”

共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，进入高质量发展新阶段。中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生表示，要统筹推进重大标志性工程和小而美民生项目。在此过程中，逐步实现规则标准“软联通”、基础设施“硬联通”、各国人民“心相通”。

当前，我国正积极对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等新一代国际高标准经贸规则，着力推动更高水平的制度型开放。商务部国际贸易谈判副代表李詠箑表示，接下来，我国将与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自贸区网络。同时，高质量实施已生效的自贸协定，更好惠及我国和自贸伙伴的企业和人民。 （经济日报记者 吉亚矫 冯其予）

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