4月16日，青岛西海岸旅游投资集团有限公司（以下简称“旅投集团”）发布董事长、总经理发生变动公告。

公告显示，公司收到《青岛西海岸新区管委青岛市黄岛区人民政府关于姜伟波等工作人员任免职务的通知》，免去王宝忠本公司董事长职务，任命丁昌保为本公司董事长。另外，免去丁昌保本公司总经理职务，目前总经理职位处于空缺状态。

由总经理升任为董事长的丁昌保，又将带领这家成立仅8年的文旅企业，如何谋定未来？

齐鲁财研社第1029期

撰文/董晓凤

审校/张慧

先来看此次人事变动。

梳理丁昌保的过往履历，不难发现他此前的职业路径横跨多个国企板块。

据悉，丁昌保曾担任青岛军民融合发展集团党委副书记、总经理，青岛西海岸交通投资集团党委副书记、总经理等，并参与过古镇口海洋科技创新、供销合作社联合社等领域的核心管理工作。

这种跨领域、跨行业的任职经历，与青岛旅投集团产业深度融合发展的战略定位是深度契合的。

值得一提的是，丁昌保在2024年5月刚刚接任总经理职务，不到一年即升任董事长，反映出地方政府对其能力的认可，同时集团亟需一位熟悉新区产业生态、具备资源整合能力的领航员，以应对当前文旅产业转型升级的趋势走向，尤其是在集团承担的重点项目（如琅琊台度假海岸、小珠山文旅综合开发）进入快速推进期的大背景下。

公开资料显示，青岛西海岸旅游投资集团成立于2017年5月，注册资本30亿元。目前，集团资产规模达到84亿元，控股参股公司19家，主要业务涉及旅游项目开发建设与投融资，旅游景区运营、开发、建设与管理，旅游产品开发与经营等领域。

此外，还负责运营管理金沙滩、银沙滩、唐岛湾、大珠山、小珠山、琅琊台6个优质景区；同时承担青岛海洋活力区一级开发、海洋国际创新示范区开发建设等重点片区开发建设任务。

近年来，旅投集团在文旅融合和品牌打造方面取得了显著成绩。例如，在2025年春季“花开西海岸”春游季活动上，通过推出大珠山杜鹃花会“自在花开”IP形象，发布“青西风物”三大系列文创产品以及升级全景秀演体验等，为市民游客们呈现了一场集自然赏花、文化创意和沉浸式体验于一体的春日盛宴。

此前，旅投集团还通过“集团+基地+农户”模式，在六汪镇、大场镇等地推动蓝莓、板栗等农产品深加工，通过土地流转等方式，引导帮扶周边社区居民由传统农耕向规模化、专业化种植转型，并打造“西海岸礼物”品牌，实现农产品的品牌溢价。

尽管旅投集团取得了一定成绩，但其潜在问题和挑战也不容忽视。作为西海岸新区旅游产业开发建设的主体，旅投集团承担着大规模的项目建设任务，投资规模大、建设周期长，需要持续的资金支持。

而当前资金来源主要依靠公司自有资金和银行贷款，一旦融资成本和条件发生不利变化，将导致公司融资能力和盈利能力直线下降。

且其片区开发与乡村振兴项目高度依赖政府规划与专项资金支持，若政策调整或地方财政收紧，则可能影响项目的可持续性。

如此，其营收下降便有迹可循了。从旅投集团2024年前三季度财报获悉，公司1-9月营收约5.499亿元，而去年同期为8.576亿元，同比减少超3亿元。

毋庸置疑，其未来发展必须直面稳定融资与盈利能力的提升、市场化竞争力的提高以及政策红利的可持续性等挑战。

若旅投集团能在战略聚焦、治理优化与创新驱动上取得突破，持续推动农文旅深度融合发展，实现高质量的可持续发展，则有望成为地方文旅国企的标杆；反之，若沉溺于粗放式扩张项目，而不仔细斟酌自身盈利问题，则可能会陷入“大而不强”的困境。