用好社会资本 推动产业“焕新”（财经眼·为民营经济增动力）

本报记者 王崟欣 《人民日报》（2025年04月21日第 18 版）

图为上海睿赛德电子科技有限公司研发人员在调试工业开发平台。

孙晓洁摄

资料来源：财政部等

上海临港新片区的一家智能工厂内，工业自动化机械臂迅速响应指令、流畅抓取零件、精准实施装配，工厂的生产效率大幅提升。

这样的画面，已经是当前工业制造生产车间的普遍场景。机械臂的精准作业，正是得益于一套嵌入式操作系统的指挥调度。

上海睿赛德电子科技有限公司就是这套嵌入式操作系统的研发厂商。“深耕嵌入式操作系统多年，企业终于迎来了快速发展期。”公司总经理熊谱翔说，2024年，公司营收同比增加近50%。今年以来，随着产品服务体系不断完善，公司客户数量进一步增加，行业覆盖范围也在持续扩大。目前，公司自主研发的嵌入式操作系统已实现国产替代，并运用在工业智造产线、智能汽车操作系统、能源电力系统等众多领域。

从最初个位数的创业团队，到如今上百名员工、业务遍布全球，回想来时路，熊谱翔感慨地说：“软件研发是一个长期过程，需要持续的资金投入。在前期我们还没有稳定的营收时，正是多笔政府投资基金的资金支持，帮助我们渡过了一个个难关。”

熊谱翔所说的政府投资基金，就包括上海焕新一期私募投资基金（以下简称“焕新一期”）。这只基金由上海临港新片区管委会发起设立，基金规模10.1亿元，其中50%的资金来源于临港新片区财政。

在一次调研中，焕新一期投资经理孙勇发现了这家公司的发展潜力。“睿赛德在嵌入式操作系统领域的研发突破，是解决软件领域‘卡脖子’问题的关键，其开源模式更对培育国产软件生态具有重要意义。”孙勇和团队一致认为，“尽管短期来看，企业的营收并不丰厚，但我们十分看好企业的中长期价值。”

2023年5月，睿赛德发起新一轮融资，焕新一期以数千万元资金入股。来自政府的股权投资，也为睿赛德拉动了后续社会资本的跟投。

政府投资基金不仅送来了“真金白银”，更有全方位的支持与服务。临港滴水湖畔，崭新的办公室落成，一整层楼、1200平方米，这里已成为睿赛德的研发“大本营”。“房租有减免，人才的落户、住房等都能享受到临港新片区的优惠政策。”熊谱翔说。

“投资之外，我们还关注如何为企业发展赋能，一方面提供优质服务帮助企业更好成长，也结合地方产业发展需要，引入更多产业链上的配套企业，丰富临港的产业生态。”上海临港新片区私募基金管理有限公司董事兼总经理桑维英说。

睿赛德看中的，正是这里的产业生态。“有人说临港新片区离市区远，但在我们看来，这里离世界很近。”熊谱翔介绍，临港在新能源汽车、集成电路等方面的产业集聚优势，为企业研发的产品提供了丰富的应用场景。进驻临港以来，已有相关领域的多家企业与公司达成了业务合作意向。

据了解，截至2024年底，焕新一期已完成对泽丰新半导体、沛塬电子、智元新创和睿赛德等一批优质项目的投资布局，覆盖集成电路、新能源汽车等产业领域，所投资金成倍撬动了社会资本投入。“我们从企业成长初期就进入，支持、培育了不少领军企业。”桑维英说，比如，沛塬电子获评2024年上海市专精特新中小企业，智元新创成为人形机器人行业新晋“独角兽”。

上海临港新片区管委会金融贸易处处长殷军介绍，包括焕新一期在内，临港新片区财政已参投20多只基金，投向集成电路、航空航天、高端装备、智能汽车等临港新片区重点支持的产业方向，累计撬动社会资本出资超过1000亿元。

“通过‘政府引导+市场化运作’机制，能够有效发挥财政资金的杠杆效应，激发社会资本投资热情，也能吸引区外优质项目落户，放大产业集聚效应，为临港新片区产业发展提供坚实支撑。”殷军说。