融媒体记者 / 李航

5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人共同介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。中国人民银行行长潘功胜宣布推出三类十项货币政策措施，国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清分别介绍了相关领域政策安排，释放出多维度协同发力、稳定宏观经济大盘的强烈信号。

一、货币政策“组合拳”精准发力

潘功胜表示，为贯彻中央政治局会议精神，人民银行将加大宏观调控强度，通过数量型、价格型、结构型政策协同，向市场注入长期流动性，降低融资成本，激发经济活力。

- 降准与定向流动性支持：自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，预计释放长期流动性约1万亿元；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%调降至0%，增强对实体经济重点领域的资金支持。

- 利率市场化改革深化：公开市场7天期逆回购操作利率下调0.1个百分点至1.4%，预计带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点；结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点，支农支小再贷款利率、抵押补充贷款利率（PSL）分别降至1.5%和2%，降低企业融资成本。

- 住房公积金政策优化：个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%。以100万元贷款、30年期等额本息还款为例，月供可减少约133元，总利息支出降低5万元。

二、结构性政策聚焦重点领域

为增强政策的针对性和有效性，央行同步推出一系列结构性举措：

- 科技创新与产业升级：增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度至8000亿元，支持“两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）政策实施；创设科技创新债券风险分担工具，通过央行再贷款与地方政府、市场化机构合作，降低科创企业融资成本。

- 消费与民生保障：设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对文旅、健康、养老等领域的信贷支持；增加支农支小再贷款额度3000亿元，与利率下调形成协同效应，缓解小微企业融资难题。

- 资本市场稳定机制：优化两项资本市场工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度合并为8000亿元，增强市场流动性。

三、多部门协同强化政策合力

国家金融监督管理总局和证监会同步发布配套措施，形成政策协同效应：

- 房地产市场平稳发展：金融监管总局将加快出台与房地产发展新模式适配的融资制度，巩固市场稳定；扩大保险资金长期投资试点，引入增量资金；调降保险公司股票投资风险因子，支持资本市场活跃。

- 小微企业与外贸支持：推出小微企业、民营企业融资一揽子政策，完善融资协调机制；制定银行业保险业支持外贸政策，帮扶受关税影响企业；修订并购贷款管理办法，促进产业转型升级。

- 资本市场信心提振：证监会支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，通过增持ETF等方式维护市场稳定；强调A股估值处于低位，中国资产配置价值持续提升，引导长期资金入市。

四、政策背景与市场影响

当前中国经济面临需求收缩、房地产风险等挑战，2025年一季度GDP增速微幅回落至4.8%，通胀低位运行，市场预期仍需提振。此次政策组合拳通过“降成本、增流动性、优结构”三重路径，旨在缓解企业融资压力、激发消费潜力、稳定房地产市场，为经济高质量发展注入动力。

“政策力度空前，覆盖实体经济、资本市场、民生保障等多个维度，体现了宏观调控的前瞻性和精准性。”上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，公积金利率下调将直接降低购房成本，与LPR联动效应叠加后，有望带动房地产市场企稳回升。

此次发布会释放的政策信号明确，三部门将密切跟踪政策效果，适时动态调整，为经济回升向好提供坚实金融保障。

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