对小额包裹征税，不仅仅是美国，还有法国。

5月2日起，美国将终止对来自我国的低价进口商品免征关税的“小额豁免”政策。

什么是“小额豁免”？

最早，“小额豁免”可以追溯至1938年，初衷是简化价值低于5美元（相当于今天109美元）的小包裹通关流程。

到了2016年，这一门槛提高至800美元。但随着近年来我国跨境电商迅速发展，也让美国等国家开始感受所谓的“威胁”。

根据美国国会研究服务处今年2月份的报告，2023年，来自我国低价包裹出口额从2018年的53亿美元飙升至660亿美元，而美国一直以来都是其主要市场。

随着美国开始在5月份对我国小额包裹征税，这项价值数百亿美元的市场，也要遭受考验了。

根据美联社的预计，这项小额包裹豁免政策曾允许每日多达400万个小额包裹进入美国市场。随着该政策的取消，将迫使大量依赖我国供应链构建商业模式的美国企业重新评估其运营模式，以维持成本竞争力。

唯一能够在小额包裹中获益的，可能也就只有美国本土制造商了。

换句话说，这是特朗普推动让“美国制造业再次伟大”计划的一部分。

上个月，特朗普才宣布对我国商品关税上调至145%，对来自我国的小额包裹商品征收的关税从90%上调至120%，随着小额包裹征收开始生效，制造业乃至美国消费者也将面临着更大的考验。

事实上，这也不是美国总统第一次试图就小额包裹征税。

早在特朗普前任拜登，就曾于去年提议修订相关规则，禁止外国公司通过“虚报800美元以下”方式规避关税。

拜登没有做成的事情，被特朗普再一次做成了。

如今，随着免税政策正式取消后，所有美国进口包裹都将要经过更严格的报关流程，并需要缴纳关税，这将导致美国商品价格普遍上涨，且配送时间也会相应延长。

对商家而言，他们要么将关税直接计入商品价格，或者像销售税那样单独列出。海外电商Temu已经开始标注“出口费用”，这会导致部分商品价格翻倍。

一项政策再度影响价值数百亿美元的生意，相关的公司和机构也都会面临着新的挑战。

对物流公司而言，将面临征收关税的负担，其繁琐的申报程序也将导致价格上涨，并可能造成延迟甚至是配送中断。

UPS及联邦快递等美国主要商业快递和物流公司均表示，已经准备就绪，能够依照新规处理国际包裹的征税问题。

届时，这些美国快递公司将根据其申报价值征收145%的关税，而美国邮政暑则可以选择对低价值包裹征收120%的关税，或统一收取每单100美元的固定费用，而这一费用还将在6月1日上调至200美元。

至此，我国小额包裹再想进入美国，其难度会大幅增加。

数据显示，仅仅是今年1月至2月，进入美国的包裹总量就高达2.16亿件，其中有70%都来自我国。当这些包裹一旦被征收高昂税率，不管是对我国制造业还是对美国消费者而言，都是一项难以承受的重压。

谁会在美国这轮小额包裹征税中受益呢？

代表美国旗帜制造商、自行车销售商的行业组织均表示，他们预计将在免税政策终止后受益。

例如，美国国旗制造商协会在美国贸易代表平台提交的书面意见中表示，由于竞争原因，导致2023年美国本土制造国旗的销售量同比下滑了25%至35%。

当小额包裹开始征税的时候，订单可能会回到美国本土。

美国全国自行车经销商协会也指出，美国消费者常常是看上一辆售价2000美元的知名品牌自行车，然后在网上找到一辆外观相似售价仅为120美元的仿品，但这些仿品通常配件质量较差、缺乏保修和售后服务，甚至存在安全隐患。

当美国开始对来自我国和其他国家的小额包裹征税的时候，一定会引发寒蝉效应。

原因也很简单，便宜低价的小额包裹一旦没有关税，很容易冲击到他国市场，又危及他国市场的制造业，尤其是当美国开始向小额包裹征收关税的时候，这些包裹就可能更多涌入购买力仅次于美国的欧洲市场。

基于这一点，欧洲也开始行动起来了。

法国公共账目部长与财政部长于4月29日联合宣布，法国将向欧盟提出建议，对所有从我国电商平台寄往法国、货物价值低于150欧元的小额包裹征收数欧元不等的处理费。

法国此举将主要针对我国快时尚品牌希音、跨境购物平台Temu，以及阿里旗下平台。

法国公共账目部长强调，有关费用应由进口商或平台负担，不会直接转嫁给消费者。征收的费用所得也将用于强化海关监察和产品安全检测，提升对进口商品的把关能力。

如果说供应链有传导的话，那么在小额包裹问题上，压力也会一步步传导。

法国之所以会这么做，很大程度上是因为美国这么做了。

美国早在4月初就决定取消对价值800美元以下网购包裹的免税政策，这项措施在5月2日生效。这也让欧洲开始担心，大量原本输往美国的廉价货品将改道欧洲市场，对欧洲本地企业构成更大竞争压力。

本质上，欧洲也没有他们想象的那么遵循市场经济。

欧洲甚至和美国是一样的，那就是在贸易保护主义方面，不惜背弃市场原则。

根据法国海关数据，法国每年接受约15亿件电商包裹，其中有8亿件属于货物价值低于150欧元的小额包裹，而其中又有高达九成来自我国。

法国公共账目部长指出，这些包裹不仅存在产品安全风险，亦涉及假货问题，对本地消费者造成多重威胁。

看起来冠冕堂皇的理由，实际上不过是给自己找的借口。

但对我国制造业而言，这的确是一个令人担忧的问题，因为不仅仅是法国，乃至整个欧盟都在考虑取消小额包裹免税。

目前欧盟已经计划于2028年全面取消对150欧元以下包裹的免税安排。法国自己则希望提早部署，推行处理费作为过渡措施。

目前法国正在与德国、荷兰等欧洲国家磋商，希望能够在2026年前在欧盟层面统一执行。

如果这项磋商得到一致通过的话，那么就相当于整个欧美都将我国小额包裹挡在了国门之外。

贸易保护主义的恶劣行径，可见一斑。

对我国小额包裹市场而言，欧美到底有多重要？

从数据来看，2024年全年，我国跨境电商平台向欧盟国家发货约40亿件小额包裹，平均每个欧盟成员国接收近1.5亿件我国包裹，若包含所有进入欧盟的小额包裹（含非平台渠道），总量达到46亿件，其中91%都来自我国。

美国就更不用说了，仅仅是今年前两个月，就有两亿多包裹流入美国，其中很大一部分也是来自我国。

小额包裹为什么更偏爱欧美市场呢？原因也很简单，因为商品溢价可以更高，换句话说，因为欧美人均收入更高，我国制造业运往欧美的商品，也就更赚钱。

一件在国内成本不足1元的美甲油，运往欧美就可以卖到几美元甚至更高。

如果算上欧盟的40亿件小额包裹以及美国的数十亿小额包裹，背后的总价值也来到了上千亿美元，如此大的一个出口市场，如果被欧美联手堵住的话，不仅会对欧美消费者带来沉重打击，也会对我国制造业的利润和订单造成严重影响。

欧美的贸易保护主义，没有赢家。

end.