21世纪经济报道记者 蔡姝越 上海报道

1月22日，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）公开了2024年第1批关于侵害用户权益行为的APP（SDK）通报名单。

据悉，近期工信部组织第三方检测机构对用户反映突出的开屏弹窗“乱跳转”、“关不掉”以及违规收集使用个人信息等问题进行检查，共发现31款APP及SDK存在侵害用户权益行为。

其中，闲鱼、高德地图、下厨房等多款APP均被通报开屏弹窗“乱跳转”、“关不掉”。

早在2023年2月，APP开屏弹窗广告就迎来一轮明确监管。2023年2月，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，要求不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

自2023年5月1日起施行的《互联网广告管理办法》中也明确规定，“以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭”。

具体而言，这一做法主要会调用用户的哪些个人信息？北京大成律师事务所律师彭凯在接受21世纪经济报道记者采访时指出，一般而言，app在首次安装时按照系统要求获取应用权限符合告知同意的原则，但在未明示告知的情况下进行跳转，可能涉及侵犯用户的设备信息、软件列表、陀螺仪信息、唯一设备识别码（如IMEI/Android ID/IDFA/OpenUDID/GUID/SIM 卡 IMSI 信息等）等信息。

对于这一问题，彭凯认为，企业应强化明示告知义务，向用户清晰明示要执行或触发的交互动作及结果预期。另一方面，应细化参数设置参值，开发者可将“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒，转动角度不小于35度，操作时间不少于3秒等一系列参考数值，确保APP在走路、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，信息窗口不会出现误触发而跳转的情况。

“此外，还需保障用户选择权，未经用户主动选择同意，不得强迫下载、安装、打开APP，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP。”他表示。

21记者也注意到，本次也有较多游戏产品出现在违规名单中，如吉比特（雷霆游戏）《飞吧龙骑士》涉及信息窗口未提供关闭或退出标识，厦门三七三三网络科技有限公司《3733游戏盒》涉及APP强制、频繁、过度索取权限，武汉橙芯科技有限公司《放置火柴人》涉及欺骗误导强迫用户等。

除违规APP外，工信部此次也公布了6款违规SDK，分别为北京位库科技有限公司旗下的一键登录SDK、位库-Android-UAIDSDK，北京神奇工场科技有限公司旗下的移动端应用订阅SDK，深圳尚米网络技术有限公司旗下的小7手游SDK，北京金域互动科技有限公司旗下的AppicAdSDK以及北京顶象技术有限公司旗下的顶象无感验证SDK。其中，移动端应用订阅SDK以及顶象无感验证SDK均涉及违规收集个人信息，SDK强制、频繁、过度索取权限以及SDK使用说明不完整三项问题。