农历大年三十，证监会发布了首批货币市场基金名录、监管处罚案例等。此外10家基金公司旗下中证A50ETF将集体于春节后首个交易日发售，为市场带来增量资金，有助于龙年资本市场健康发展。

// 首批重要货币市场基金名录发布 //

2023年2月，为强化重要货币市场基金监管，中国证监会联合中国人民银行共同发布《重要货币市场基金监管暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，《暂行规定》于2023年5月16日起正式施行。根据《暂行规定》相关要求，中国证监会于近期开展了评估工作，现确定13只货币市场基金产品为重要货币市场基金。目前，相关基金管理人和产品均已按照《暂行规定》要求，做好相应调整和准备工作。

下一步，中国证监会将持续做好以下工作：

一是指导相关行业机构认真落实《暂行规定》监管要求，提高重要货币市场基金风险防控与处置能力。

二是对基金管理人上报的货币市场基金定期开展评估，适时更新重要货币市场基金名单并按规定公示。

三是会同中国人民银行持续做好重要货币市场基金的风险监测和日常监管工作，促进货币市场基金更加安全、稳健运行，切实保护基金份额持有人合法权益。

具体产品名录如下：

// 欺诈发行，证监会 “零容忍” //

2月9日，证监会对上海思尔芯技术股份有限公司（原名：上海国微思尔芯技术股份有限公司，以下简称思尔芯或公司）申请科创板首发上市过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚。该案系新《证券法》实施以来，发行人在提交申报材料后、未获注册前，证监会查办的首例欺诈发行案件。

证监会将从提高发现能力、完善工作机制、强化责任追究、突出打防结合等方面综合施策，不断铲除造假滋生土壤，切实维护市场诚信基础，保障投资者合法权益。包括完善线索发现机制，综合运用现场检查、年报监管、舆情监测等多元化线索发现渠道，加大对涉嫌欺诈发行、财务造假问题线索的排查力度，坚持露头就打、打早打小，更好地保护投资者的权益。对相关违法案件从重从快予以处罚，既要用足用好行政处罚的“财产罚”“资格罚”，又要加强与公安机关的衔接配合，对涉嫌刑事犯罪的公司和个人一律移送追究刑事责任。

同时，继续推动健全民事赔偿机制，对投资者进行实实在在的补偿。坚持“一案多查”，全面排查涉案相关中介机构，对违法性质恶劣、情节严重的中介机构加大惩戒力度，督促其履行好“看门人”职责。注重惩防并举，推动建立多部门联合防范打击财务造假的常态化工作机制，强化规范运作正向引导，实现标本兼治目标。

上海对外经贸大学金融发展研究所副所长钟辉勇认为，金融监管部门坚持“零容忍”，有效打击欺诈发行等违法违规行为，保护投资者合法权益，增强市场参与者的信任和参与度。对参与造假的各类主体进行一体追责，让其痛到不敢再为。

// 多名从业人员违法炒股被严厉惩处 //

证监会同日还通报了多名从业人员买卖股票等违法违规行为的惩处情况。

证监会表示，组织稽查执法、日常监管力量集中查办了招商证券多名从业人员买卖股票等违法违规行为。依托刑事追责、行政处罚、行政监管措施、内部问责进行立体化惩戒。

一是对63人作出行政处罚，合计罚没8173万元，对1人作出终身证券市场禁入措施。

二是将1人涉嫌内幕交易行为移送司法机关处理。

三是对46人采取行政监管措施，其中拟对3人采取认定为不适当人选，对5人采取监管谈话、38人采取出具警示函。

四是对负有从业人员管理责任的招商证券，采取责令增加合规检查次数的行政监管措施，对公司董事长采取出具警示函、2名时任合规总监采取监管谈话的行政监管措施，并督促招商证券启动内部问责，约谈相关违规人员，落实问责全覆盖。

证券从业人员不得买卖股票是《证券法》的基本要求。近年来，证监会严厉打击证券从业人员违规买卖股票行为。2019年至2023年，共查办67起从业人员违法炒股案件，对139人作出行政处罚，着力构筑“不敢、不能、不想”违规炒股的长效机制。

// 证监会下一步工作 //

证监会表示，下一步将坚持系统思维、举一反三，持续强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，协同行业协会持续深入开展三方面工作。

一是完善制度机制。制定依法从严打击证券从业人员违规炒股行为的专项整治工作方案，压实机构主体责任，督促证券公司强化内部监测、自查自纠及问责机制，落实全员合规管理，实现对各分支机构及从业人员的一体化垂直管理，各证监局将开展专项现场检查。完善从业人员投资行为管理规则，督促机构健全投资申报、审查、监控、惩戒等内控制度，完善投资行为管理机制，进一步堵塞证券从业人员监管制度及执行中的漏洞。

二是强化监管执法。对违规行为“露头就打”，对管控不力的机构从严问责，对违规人员强化立体化惩戒体系，构建“一处违规、处处受限”的惩戒机制，加强违规行为的通报警示，开展专项治理行动。

三是持续净化行业生态。坚持“两个结合”，深入开展行业文化建设综合治理，督促机构切实做到“不逾越底线、不唯利是图、不急功近利、不脱实向虚、不胡作非为”，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。完善从业人员执业行为基本规范和操守准则，建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制，加快形成从业人员管理“严”的氛围。

// 中证A50ETF节后首个交易日发售 //

根据基金公告，嘉实、易方达、华泰柏瑞、摩根资产管理等10家基金公司旗下中证A50ETF将于春节后首个交易日（即2月19日）至3月1日发售，首募规模上限均为20亿元，合计有望达200亿，并将采取末日比例确认的方式实现规模控制。

Wind数据显示，中证A50指数于2024年1月2日发布，是从沪深两市龙头上市公司中，选取50只市值最大公司作为指数样本，以反映各行业最具代表性的龙头上市公司证券的整体表现。而前十大权重股均是市场熟悉的龙头股，增量资金进场买入龙头股，对市场有积极的支撑作用。

// 外资机构看好中国对外开放 //

近年来，中国推出的开放政策范围广、步子大。在2018年这轮开放中，全面涉及银行、保险、证券等多个领域，并且在保险和证券等领域中，实现了首次允许外资参与控股或全资投入。

高水平开放，吸引着各类外资金融机构纷至沓来。外资金融机构在中国的发展，见证了中国金融市场的开放与成长。从最初的试点到如今的放开市场准入，外资银行、证券公司等金融机构在中国的发展已逐步深耕。这不仅为外资提供了更广阔的发展空间，也为中国金融市场注入了新的活力。

业内人士表示，通过吸引外资金融机构进入中国市场，可以带来先进的经营理念、管理经验和技术创新，在双向交流中，促进整体水平的提升。同时，外资机构的积极参与也有助于提高中国金融市场的国际化程度，吸引更多的国际资本流入，推动中国经济的高质量发展。

“不断推进的高质量双向开放，不仅为境内市场引入了更广泛的优质境外投资者，也为内地机构和投资者融入国际市场拓宽了渠道。”汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁王云峰表示。

花旗中国前任首席执行官林钰华在2024新年寄语中表示，中国市场在花旗集团全球战略中极其重要。2023年，花旗全球首席执行官范洁恩（Jane Fraser）女士更是两次访华，与客户和监管在内的各方积极沟通互动，凸显了花旗对于中国市场客户的重视。

（Wind综合证监会发布、证券时报、券商中国等）

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