本报特约记者 陈立非

台湾“立法院”改头换面，长期从事“二轨外事活动”的“台湾民主基金会”董事长也将换人。按照惯例，应该由“立法院长”韩国瑜出任。但由于该机构在民进党执政下，已变味成为绿营私人“小金库”与“认知作战”的平台，韩是否能接任“民主基金会”董事长，仍存在变数。

台立法机构20日开议，韩国瑜(中)主持

未必能循例担任董事长

“台湾民主基金会”于2003年6月17日正式成立。据台湾《中国时报》2月27日披露，成立超过20年的“台湾民主基金会”是受台“外交部”监督的财团法人，后者每年都会捐助1.5亿元新台币推广国际交流，目的是拓展所谓的国际空间，过去美国前总统克林顿、美国众议院前议长佩洛西都曾应“民主基金会”的邀请到台湾。

随着民进党的游锡堃卸任“立法院长”，该组织3月即将改组。台湾《联合报》27日称，按照“民主基金会”组织章程，董事会由13—17名董事组成，“立法院长”“总统府秘书长”和“外交部长”为当然董事，其余还有产、官、学、政党代表及非政府组织人士，政党席位则根据“立法院”席位比例进行调整，每个政党至少1席。

过去无论蓝绿执政，如国民党籍“立法院长”王金平、民进党籍“立法院长”苏嘉全和游锡堃都是当然董事，并出任董事长，“但该组织章程未明定立法院长就是董事长，是由董事互选，予民进党可操作空间”。报道称，在目前的10席政党代表中，民进党5席、国民党3席、民众党和深绿小党“时代力量”各1席。而按照第11届“立法院”政党席位，蓝绿相差不多，“民主基金会”改组后可望各获4席、民众党2席，但由于民进党执政，当局代表还有5席，即绿营至少掌握9票，实质过半，“韩国瑜未必能循例担任董事长”。

蓝白驳斥绿营理由

近日，绿营试图阻挠韩国瑜担任新任“民主基金会 ”董事长。民进党“立委”洪申翰声称，在马英九时期，该基金会“被用作两岸统合工作”，直到2016年蔡英文上台以后才调整方向，因此“公民团体对韩国瑜确有疑虑”。

国民党“立委”陈以信反驳称，马时期的大陆相关事务都是由陆委会、海基会进行，并非“基金会”，“你不接受（韩），是你家的事，该怎样做就怎样做！”国民党“立委”林德福认为，韩国瑜绝对是适合人选，只是尚未完全展现其外事能力。“立委”张嘉郡也说，韩国瑜外语能力优秀，了解中华历史文化，绝对适任“民主基金会”董事长。

韩国瑜和大陆关系良好遭绿营质疑

民众党“立法院”党团干事长吴春城也认为，既然有惯例就按照惯例，如不按照惯例，也要有特别的理由和说明。他直言，看不出韩国瑜有什么不合适的地方，“如果韩国瑜不适合，那以前的人应该都不适合”。至于韩国瑜跟大陆关系良好遭质疑，他反问道，“难道都要找对大陆陌生、关系疏远的大陆绝缘体来担任吗？”

针对民进党的质疑，韩国瑜办公室回应称，“民主基金会”循例由跨党派的“立法院长”担任，“尊重改任相关的安排，一切秉持超然专业”。

台湾前外事官员介文汲称，重要外国政客大多由台“外交部”邀请、安排行程，但未来应该不会安排外国政客全都拜访“民主基金会”，因为这等于是帮韩国瑜搭建舞台，“民进党没那么慷慨”。他认为，韩国瑜英文很好，也很重视双语教育，可以扮演比之前历任董事长更好的角色。但他不必把“民主基金会”当成重要的舞台，就把“立法院长”的工作做好，掌握重要的话语权，在台湾关键时刻的政治判断，韩不能保持沉默。

沦为“台独”机构

据台媒披露，民进党当局不放手“民主基金会”，除了表面上担心韩国瑜政治立场的借口外，也是不想失去“小金库”。除了前文所述职能外，“民主基金会”还有很多其他“任务”，例如国民党数度爆料称，“基金会”人员竟发生“妻子补助丈夫”这等利益不回避之事。2016年蔡英文上台后，“基金会”跟着大卖所谓“芒果干”（“亡国感”的谐音），对学术研究的补助偏向“抗中”“认知作战”等主题，而等学者的研究报告出炉后，就成为“大内宣”与“大外宣”的数据。国民党前文传会副主委黄子哲曾爆料，2008年马英九当局上台，但“民主基金会”执行长林文程直到2010年才卸任。

图为蔡英文，其上台后“基金会”跟着大卖所谓“芒果干”

多年来在民进党当局的操弄下，“台湾民主基金会”沦为“台独”组织，打着“民主”和“合作发展”的幌子，在国际上大肆从事“台独”分裂活动，极力拉拢贴靠外部反华势力，攻击抹黑大陆，以金钱等为诱饵拓展台所谓“国际空间”，企图破坏国际社会一个中国格局。2022年8月3日，国台办公布“台湾民主基金会”为“台独”顽固分子关联机构，禁止其与大陆组织、企业、个人合作，依法惩治为基金会提供资助或服务的组织、企业、个人，以及采取其他必要措施。

《中国时报》27日分析称，近年来岛内选情莫测，民进党如此用力卡韩国瑜，未来也有可能卡住自己的路，“政党互斗，绝非全民之福”。台湾“风传媒”27日称，蔡当局8年来在两岸事务上一筹莫展，对任何主张两岸交流的政党和人士一律扣上“红帽子”，两岸敌意不断升高，卸任前还闹出“2·14恶性撞船事件”，到现在还没办法好好处理。文章认为，民进党根本不必担心韩国瑜兼“民主基金会”董事长会做出逾越章程的惊人之举，“立法院”若能缓和两岸关系，赖清德应该表示欢迎，“民进党对韩国瑜有意两岸交流，也不该反对，理由也很简单，两岸关系紧绷，能多一个缓冲区不是坏事”。