来源：环球网

【环球网报道】据美国彭博社报道，在美国商务部以“国家安全”为由把中国福建省晋华集成电路有限公司列入“黑名单”五年多后，美国旧金山地区法官玛克辛·切斯尼2月27日在没有陪审团参与审理的情况下裁定，这家中国公司无罪，不存在“经济间谍活动”，针对该公司的其他刑事指控不成立。此前，美国司法部指控福建省晋华集成电路有限公司“窃取美国芯片制造商美光科技公司机密”。彭博社评论声称，这一裁决标志着“美国司法部打击中国窃取知识产权的行动受挫”。

彭博社提到，根据美国司法部有关声明，如果该公司被定罪，将面临罚款等。对于切斯尼2月27日作出的裁定，报道说，切斯尼的结论是，美国检察官未能证明福建省晋华集成电路有限公司“窃取”了美光科技公司的数据。

福建晋华被裁定“不存在经济间谍活动”，图为美国司法部

报道称，对于上述消息，美光科技公司的发言人和旧金山地区检察官办公室未立即回应置评请求。

2月28日，福建省晋华集成电路有限公司发表声明称，“晋华公司一直依法经营，尊重知识产权。公司在美刑事案件经法庭审理，所有指控罪名都不成立。我们对判决表示欢迎”。

在中国外交部2020年12月举行的记者会上，有记者提到，美司法部称，自从该部在美国开展打击“科技窃取行为”行动后，已有1000多名中国籍研究员离开美国。美司法部还称，中国情报人员已开始接触拜登团队。对此，中国外交部发言人表示，对于美国一些人，他们目光所至，看到的只有仇恨、分裂和对抗。一段时间以来，美国出于强烈的意识形态偏见和打压遏制中国的战略，对中国采取了种种政治打压行动，包括采取很多极端措施，企图干扰和切断正常的中美人文交流，任意骚扰、迫害、压制美国内专家学者，致使中美之间的正常人员交往，以及包括科技、文化、教育等各领域的合作都受到了极大影响。美方有关部门甚至要求地区司法部门定期报告关于中国的“间谍”行为，每年至少提出1至2起针对中国的诉讼。这种“有罪推定”是荒谬的。美方的行动不得人心。中方对此坚决反对。希望美方秉持理性客观态度，改正错误，为两国正常的人员交往创造有利条件。中国人说，相由心生。美国应当摒弃狭隘、极端的心理，不要把所有人都当作间谍。

值得注意的是，2018年，美国商务部还以所谓“国家安全”为由把中国福建省晋华集成电路有限公司列入“实体清单”。对此，中国商务部发言人当时表示，中方反对美泛化国家安全概念、滥用出口管制措施，反对美实施单边制裁、干涉企业开展正常的国际贸易与合作。发言人还表示，中方敦促美方采取措施，立即停止错误做法，便利和促进双方企业开展正常的贸易与合作，维护双方企业的合法权益。

延伸阅读：

美媒：美国正输掉对华科技战 原因主要有两个

美国“法律战”网站1月14日文章，原题：为什么美国正输掉对华科技战 半导体处于中美竞争的核心。能否可靠地获得半导体，可以决定一个国家的经济和军事实力。中国就是个好例子。过去几年，美国着力限制中国获得半导体技术。我们的研究表明，同过去新兴大国与衰落大国之间的权力转移一样，美国正在发动一场预防性的经济战争，目的是阻止中国成为平起平坐的竞争者。然而，美国企业在半导体全球价值链中的地位使美国在这场战争中处于不利地位。最终，我们发现美国开启了一场似乎注定要输掉的战争。

美国正在发动一场预防性的经济战争，图为中美国旗

全球价值链的结构往往会强化国家之间的权力分配。美国等通常管辖高价值企业，中国等新兴大国通常管辖低价值企业。因此，美国比中国有更多机会来影响价格和产品标准，可将全球价值链“武器化”，针对新兴国家，延缓它们崛起。但美国不太可能赢得这场对华科技战，原因主要有两个。

首先，过去的记录始终表明，当（美国这种）主导国破坏新兴大国获取关键资源的渠道时，后者不会坐视不管。通常情况下，它们会支持产业发展、推动企业向高价值升级实现自主。中国政府会支持本土芯片制造业的发展。

其次，全球价值链结构使美国难以在不引发本国企业抵触的情况下胁迫新兴国家，而后者更易升级产业。归根结底，企业会把利润置于国家安全之上。在以往的经济竞争中，高价值企业通常会抵制相关政策，以减少干扰并挽回损失的利润；低价值企业通常会与新兴国家合作，以获取产业发展的潜在收益。

例如，美国企业在很大程度上抵制美政府对华制裁。它们利用法律漏洞、第三方和不在实体清单上的公司向中国出售设计、软件和设备。而在太平洋的另一边，中国企业向本国政府寻求技术升级支持，包括储备设备、建代工厂、替换专有数据和招募人才。资金充裕的初创企业和制造商通过提供高薪、股票期权和研究基金，成功地从海外招揽人才。因此，尽管受到美国制裁，中企依然取得重大技术突破。中国科学家正以创纪录的数量申请专利，以确保在下一代芯片制造领域的地位。

中国政府会支持本土芯片制造业的发展，图为芯片

目前，拜登政府似乎倾向于进一步加强对中国的出口管制。这将是个错误，因为收紧管制并不能改变阻碍美国对华战略的潜在商业动态。阻止中国芯片制造商获得核心技术，只会让它们进一步投入北京怀抱。最好的情况下，这更有可能加速而非减缓中国追求高水平科技自主的步伐。最坏的情况下，这可能促使中方采取极端措施。从长远看，两种情况都不符合美国利益。

同时，阻止美国芯片设计企业进入中国市场，只会令其更加疏远华盛顿。中国是比美国更适合发展技术密集型产业的地方。中国人口更多、工资更低，制造商得到的政府支持也更多。与亚洲相比，美国生产芯片的时间要长出25%，成本高出50%。只要这种经济现实存在，拜登政府想阻止美光和英伟达等美国芯片设计公司规避出口限制，就无异于玩“打地鼠”游戏，浪费时间和资源。所以，趁现在还来得及，拜登政府应好好反思一下（对华）战略。