当地时间2月29日，曾担任美国驻玻利维亚大使的维克多·曼努埃尔·罗查在迈阿密举行的一场听证会上表示，他将就为古巴政府从事长期间谍活动的指控认罪。

据报道，当天的听证会本该进行关于如何处理涉案机密文件的讨论，但是罗查和他的律师却放弃了无罪辩护，宣布直接认罪。美国在线法庭记录系统的记录显示，2月中旬时罗查还声称自己无罪，但2月29日其却态度大变、当庭认罪。

·罗查曾担任美国驻玻利维亚大使。

罗查被指控“向美国提供虚假和误导性信息”及“前往境外与古巴情报人员会面”，涉嫌犯下针对美国的“收集秘密情报”等多项罪行，这些指控可能会让他入狱数年。据悉，罗查将于4月12日再次出庭。

美国司法部去年12月4日证实，罗查因涉嫌为古巴政府从事间谍活动被捕，将在美国迈阿密一家法院受审。古巴方面未对罗查被捕一事置评。

曾是履历光鲜的资深外交官

2023年11月初，美国前外交官维克多·曼努埃尔·罗查被诱捕，罪名是自1981年以来作为间谍帮助古巴收集针对美国的情报。据法庭文件描述，罗查将美国称为“敌人”，并以自己为古巴情报部门工作为荣。

现年73岁的罗查出生于哥伦比亚，1978年加入美国籍。他在美国纽约长大，本科就读于耶鲁大学，之后又取得了哈佛大学和乔治城大学的硕士学位。

据新华社报道，在20多年的外交生涯中，罗查曾在美国驻墨西哥、多米尼加、古巴、阿根廷等国外交机构担任要职，并于2000年至2002年担任美驻玻利维亚大使。

作为美国国务院工作人员，他曾于1994年至1995年在国家安全委员会负责美洲事务，古巴事务是其重点工作之一。2006年至2012年前后，罗查担任美国南方司令部特别顾问，负责维护包括古巴在内的拉美地区安全与稳定。退休后，罗查在国际公关公司和美国知名律师事务所任高级顾问。

法庭文件称：“40多年来，维克多·曼努埃尔·罗查一直担任古巴政府的特工，并在美国政府内寻找并获得职位，这将使他能够获得政府部门内部的许多非公开信息，并有能力影响美国的外交政策。”

持续一年多诱捕美“叛国第一人”

据美国司法部称，联邦调查局在迈阿密对罗查进行了为期一年多的卧底诱捕行动。

2022年11月，一名美国联邦调查局卧底特工通过社交媒体联系上罗查，并自称是古巴情报部门的代表，传递了一条代号为“你来自哈瓦那的朋友”的消息，罗查随即同意与这名特工会面。

·罗查和联邦调查局卧底特工见面时被拍下。

在与联邦调查局卧底特工的三次会面中，罗查透露了更多他为古巴政府工作的细节，并表示他主导了1996年击落两架反古巴“兄弟救援会”飞机的行动。

此外，罗查还表示，他曾通过为美国政府提供虚假和误导性信息让古巴获益，并做出虚假陈述以获取旅行证件前往古巴和古巴情报部门相关负责人碰面。

美国前驻哥伦比亚大使凯文·惠特克认为，最近40年来的所有间谍丑闻中，罗查被认为是美国外交精英中被控“背叛国家的第一人”。

该起事件影响几何？

美国前职业外交官约翰·D·菲利表示，此案可能是美国近年来最严重的情报泄露事件之一。美司法部长加兰此前在司法部公报中说，罗查案是“外国特工渗透美国联邦政府涉及官员职位最高、时间最长的案件之一”。

对于这一事件的外溢效应，美检方认为案件可能会产生重大的外交及安全影响。

美国国务院发言人马修·米勒此前在新闻发布会上表示，将分析此案对美国国家安全造成的影响，并研究国务院与情报部门今后的合作。

分析人士认为，该案件将引发各界对美国反间谍工作有效性的质疑，并迫使美相关机构开展内部损失评估，确定机密信息泄露的数量及范围。

对此，美国前国防情报局调查员克里斯·西蒙斯在接受采访时表示，如果罗查本人不提供相关信息，美方将很难作出准确的损失评估。

延伸阅读：

潜伏40年后，美国“叛国第一人”被抓

2023年12月初，在美国佛罗里达州迈阿密郊区的一栋联排别墅内，73岁的曼努埃尔·罗查被美国联邦调查局（FBI）的特工带走了。

罗查曾是一名资深外交官，他的足迹遍及拉美地区，从洪都拉斯到古巴，从阿根廷到玻利维亚，一度官至美国驻玻利维亚大使。2005年从政府部门离任后，他选择“下海”，目前在几家跨国公司任职。

起初，FBI的这次行动并没有引起过多关注。毕竟，罗查已经卸下公职近20年，生意场上错综复杂，随时可能惹祸上身。然而，被带走3天后开庭，罗查被指控担任古巴特工长达40多年。

大使突然成了间谍，这在美国史无前例。一场外交界的风暴席卷美国。

美国司法部长梅里克·加兰在一份声明中指出，这或许是“外国特工对美国政府进行渗透中影响最深远、持续时间最长的案例之一”。

美国媒体形容，这种事情原本只会出现在好莱坞经纪人的剧本中——一个MAGA（特朗普提出的口号“Make America Great Again”的缩写，意为“让美国再次伟大”）式的共和党人，人前是光鲜的外交官，私下却过着不为人知的生活。

美国大使的蹊跷行动

2023年12月3日，罗查在迈阿密联邦法院出庭，始终一言不发。直到庭审结束，看到家人们离开时，这个70多岁的老头开始掉泪。

那种辛酸的样子，跟罗查以往的形象完全不同。

在同事们的记忆中，罗查健谈、思维敏捷，很有魅力。此前的官方报道中，形容他是一个“性格坚毅，处事圆滑”的外交官。

·12月4日，罗查的妻子卡拉·维特科普·罗查（前排中）结束庭审离开法院。

1950年，罗查出生在哥伦比亚一个工薪家庭。他随家人移民美国，加入了美国国籍。罗查在纽约市曼哈顿少数族裔聚居的哈莱姆地区长大，学习方面天资过人，先后从耶鲁大学和哈佛大学拿到文科本硕学位，又在乔治敦大学获得国际关系学硕士学位。

罗查的职业生涯始于1981年。当时，他是美国国务院负责洪都拉斯事务的官员。而此次的起诉书中，检察官认为，他最初为古巴工作可能就从那时开始。

此后，他在美国驻多米尼加、洪都拉斯、墨西哥等地的外交机构任职，并从1994年7月开始，在美国国家安全委员会任美洲事务主任1年。

1996年，古巴击落两架由反古流亡者驾驶的美国民用飞机，造成美古关系紧张。当时美国和古巴处于断交状态，瑞士驻古巴大使馆设有美国驻哈瓦那利益代表处，罗查是代表处的二把手。

1997年，罗查任美国驻阿根廷副大使。两年多后，他前往玻利维亚担任大使。

·1999年至2002年，罗查担任美国驻玻利维亚大使。

在同事们眼中，罗查在外交方面很有手腕。

“大多数人都觉得，罗查圆滑而聪明，具有非凡的外交才能。是的，他甚至非常讨人喜欢。他与华盛顿外交机构派往拉丁美洲工作的每个人关系都不错。当时大家都觉得，他会是一颗冉冉升起的外交新星，注定要担任大使。”美国前外交官菲利普·林德曼曾与罗查一同在哈瓦那工作过一段时间，见识过罗查的工作能力。

但就是这样一位经验丰富的外交官，在玻利维亚任职期间干了一件让同僚感到蹊跷的事。

2002年玻利维亚总统大选投票前几周，作为美国大使的罗查突然发表言论，称如果左翼人士莫拉莱斯当选总统，美国就将切断对该国的援助。他给出的理由是，莫拉莱斯不仅自己种植古柯（古柯叶是加工毒品可卡因的原料），还支持古柯种植合法化以及出口。

然而，这番威胁适得其反，大大提升了莫拉莱斯的民意支持率。尽管莫拉莱斯最终以微弱的劣势输掉了2002年的选举，但后来他在2005年的选举中胜选。

美国前助理国务卿奥托·赖希曾是罗查的上司。他说，当时罗查的表现让人震惊。“对于一位经验丰富的外交官来说，这一举动极不寻常，从实际效果看相当于为莫拉莱斯公开‘拉票’。事后，他也从没做出任何解释。”

莫拉莱斯当选后，玻利维亚与美国的关系一直很紧张。任期内，他还找了个借口驱逐了美国大使。莫拉莱斯晚年经常赴古巴疗养。他曾暗示，罗查当年的警告帮了他大忙，并开玩笑地称罗查为“竞选负责人”。

遭遇“钓鱼执法”

除了在玻利维亚那次有点“露马脚”的行动之外，罗查一直表现得滴水不漏。

林德曼清楚地记得，他和罗查在哈瓦那共事时，经常在走廊里听到罗查毫无掩饰地批评古巴——“那些古巴人真应该被枪毙”。林德曼说，罗查非常聪明地将自己伪装成中右翼人士，骗过了所有人。

一些老同事和朋友形容罗查是共和党籍前总统唐纳德·特朗普的“铁粉”。奥巴马政府在2015年恢复了与古巴长期断绝的外交关系，并解除了对古巴的多项制裁。2017年特朗普上台后，对古巴持强硬态度，一些制裁再次被启用。

佛罗里达国际大学国际关系学教授爱德华多·加马拉上世纪80年代就认识罗查。他说，罗查一直把自己伪装成一个右翼，“他越来越像特朗普了”。

·罗查被发现源于一场“钓鱼执法”。

罗查这次是如何被发现的呢？

源于一场“钓鱼执法”。根据起诉书，2022年起，美国中央情报局一个化名为“米格尔”的卧底特工假扮成古巴特工，与罗查建立了联系，并骗取了他的信任。两年来，他们面对面交流过多次。

在米格尔面前，罗查多次用“敌人”指代美国，称自己“小心翼翼”渗透美国政府权力中心，影响美国对外政策。他称赞已故古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗，用“我们”指代自己和古巴。

罗查告诉米格尔，他先后于2016年和2017年两次去哈瓦那，与他在古巴情报总局的上线见面。他还托米格尔向古巴情报总局“致以最热烈的问候”。

按照美国司法部的说法，罗查每次与米格尔见面都在不同的地点，包括迈阿密闹市区的一座教堂、一处户外美食广场。每次他都谨慎地选择绕远赴约，途中还几度停留。罗查告诉米格尔，这些摆脱盯梢的招数，都是他从古巴人那里学来的。

在一段秘密录音中，罗查说，自己40多年来一直是古巴在美国外交政策圈子内的“鼹鼠”，实施了惊人的间谍活动。“我们所做的事情，非常了不起……比大满贯还厉害。”

在最后一次会面中，当米格尔询问罗查是否仍然忠于古巴、是否仍然是一个“compañero”（同志）时，罗查生气了。他甚至爆了粗口，表示这样的询问就像在质疑他是不是男人一样。

·罗查说，自己做的事“比大满贯还厉害”。

在这些秘密会面中，罗查还提到了1996年古巴击落的那两架美国民用飞机。“我经历了这一切，因为当时是我负责。那是非常紧张的一段时期。”这句话暗示了罗查在当时事件中的深度参与，但具体的细节并没有披露。

“他是自愿的”

职业外交官约翰·费利曾担任美国驻巴拿马大使，几十年前与罗查打过交道。他深知罗查案可能给美国外交界带来的惊涛骇浪。

“罗查可以说拿到了‘国王的钥匙’，”费利说，“除了影响美国的外交政策，他在古巴、阿根廷、玻利维亚工作时，都可以获得非常敏感的情报信息。这简直是噩梦。”

分析人士称，该案将引发各界对美国反间谍工作有效性的质疑，并迫使美国相关机构开展内部损失评估，确定机密信息泄露的数量及范围。

但一切工作都要基于罗查本人的供述。如果他不配合，相关的损失评估可能很难推进。

克里斯·西蒙斯曾是美国国防情报局专门负责间谍案的调查员，他说：“调查将完全依赖于罗查的配合，即使人们知道他会撒谎，避重就轻，但这总比什么都没有好。”

截至发稿前，罗查尚未与美国司法部达成认罪协议。

事实上，即使在退休后，罗查仍然可以获得很多有价值的情报。从2006年到2012年，他担任过美军南方司令部负责拉丁美洲的顾问。近些年，罗查在宾夕法尼亚州一家煤炭出口公司担任过高级副总裁，同时也是烟草公司“三叶草资本”的董事会成员。而从他对米格尔的陈述看，这期间，他仍去过古巴数次。

到目前为止，罗查是“古巴特工”一事只是美国的指控。古巴方面至今未对罗查被捕置评。

·有记者打通了罗查妻子（左）的电话，对于丈夫被捕一事，她表示“我不需要和你说话”，随即挂断了电话。

曾担任美国驻哥伦比亚大使的凯文·惠特克说，有人觉得给其他国家当间谍的人，目的往往是钱或者个人恩怨，但古巴确实是一个例外，为古巴搞情报的美国人，几乎都是出于对古巴革命事业的同情与支持，以及对美国外交政策的痛恨。

惠特克说，最近40年来美国发生的所有间谍案中，罗查可能是“美国外交精英中被控背叛国家的第一人”。

此前，FBI认为“美国有史以来危害最大的间谍”是安娜·蒙特斯。

安娜是美国国防情报局首席古巴分析师。她于1984年被古巴情报部门招募，在哈瓦那接受训练后，潜入美国五角大楼担任特工长达17年，直到2001年被捕。2023年1月，安娜刑满释放。

自始至终，安娜都认为自己在做正确的事情。她在狱中曾写信给亲友，表示她心甘情愿为古巴提供情报，因为美国对古巴“干了极其冷酷和不公正的事”。

·做过古巴情报科科长的安娜曾是美国情报界知名的“古巴女王”。

华盛顿美利坚大学拉丁美洲项目高级研究员、前美国中央情报局分析师富尔顿·阿姆斯特朗说：“我认为罗查不是被招募的，他是自愿的。”

阿姆斯特朗还提出，罗查在哈莱姆长大，那里有不少拉美裔人口。“他是一个非常聪明的人，凭自己的能力进入国务院，但他可能从没觉得自己受到过平等对待，也永远不会被美国建制派精英接受。”或许这是他对长期遭受美国打压的拉美国家、尤其是被美国制裁多年的古巴感到同情的原因。