3月3日，在“全力抓落实、确保开门红”专访活动现场，北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲表示，2024年，全市发展改革系统将把推动高质量发展放在最为突出的位置，形成事事关乎发展、人人都抓经济的局面，将进一步发挥有效投资关键作用，完成好今年全市固定资产投资增速在4.5%左右的目标，推动投资量的合理增长和质的有效提升，将通过实实在在的工作，增强经济创新能力和核心竞争力，推进首都经济社会高质量发展。

确保投资实现“开门红”

2023年，北京市全年投资同比增长4.9%、增速高于全国1.9个百分点，超额完成投资预期目标，充分发挥投资对推动经济回升向好和高质量发展的关键作用。有效投资是促进经济发展的重大引擎，作为综合经济部门，杨秀玲表示，北京市发展改革委统筹考虑稳增长工作需要以及社会发展和城市建设需求，有效衔接经济社会发展计划指标，将2024年全市固定资产投资增速安排在4.5%左右。

具体来看，结构上，建筑安装工程投资与设备工器具购置投资合计占比继续保持在50%以上，这部分投资反映实物工作量和社会生产能力的扩大，是对经济的直接支撑；领域上，要继续保持高技术产业投资较快增长、加快发展新质生产力；区域上，保持城市副中心千亿投资强度，持续发挥朝阳、海淀等投资大区支撑作用，平原新城投资占比提升至四成左右，通过高质量的投资带动城市功能布局持续优化、现代化产业体系加快构建、民生服务保障水平不断提升。

杨秀玲指出，2024年北京市投资工作将重点围绕“四个聚焦、四个加快”开展，即聚焦京津冀协同发展、加快构建现代化首都都市圈；聚焦打造现代化产业体系、加快培育经济发展新动能；聚焦宜居韧性智慧城市建设、加快提升基础设施和民生服务保障水平；聚焦激发社会投资活力、加快完善投融资机制。

“一季度，全市投资按照增长5%左右进行安排，从目前情况看，我们有信心完成这个目标。我们将进一步压实责任、抓实项目、做实保障，确保投资实现‘开门红’，为完成全年投资预期目标打好基础。”杨秀玲说。

推动一批重大项目提前开工

具体来看，在政府投资方面，今年1月，北京市发布2024年“3个100”市重点工程，即集中推进100个重大科技创新及现代化产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目，总投资约1.2万亿元。杨秀玲表示，2024年，北京市将持续发挥“3个100”市重点工程品牌效应和示范引领作用，不断坚持和完善“四抓”工作机制，全力推进重大项目建设。

据悉，“四抓”工作机制就是按照“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”工作机制推动重大项目建设。在“抓新开”方面，每季度压茬推动160个市区重大项目开工建设，倒排工期、紧盯不放，推动项目应开尽开。截至2月底，一季度160项市区重大项目已开工116项、开工率高于去年同期8.1个百分点，轨道交通1号线支线、北京京东方医院等重大项目开工。逐项明确120项市重点工程计划新开工项目关键节点安排，绘制形成甘特图、倒排工期，加快推进前期工作。

在“抓续建”方面，春节期间，在各区及相关部门的指导下，轨道交通、灾后恢复重建等一批项目不停工，争分夺秒抢抓工期、加快建设，将持续协调解决施工现场用工调配、建材供应、渣土运输等问题，推动在建工程有序平稳复工复产、形成更多实物工作量。

在“抓增量”方面，紧紧围绕“五子”联动，加快服务和融入新发展格局，通过项目招引和集中调度服务，推动一批原计划后续年度实施的重大项目于年内提前开工；以及“抓储备”，当前全市重大项目储备库中项目总投资超2.8万亿元，总体实现“开一备三”。

“今年，我们还将通过安排前期谋划经费等方式支持各区、各部门围绕重点产业、重点领域再谋划储备一批重大项目，积极争取、用足用好国家政策性资金支持，保持‘谋划一批、推进一批、建设一批、投用一批’的工作闭环，切实增强投资后劲。”杨秀玲说。

支持民资参与重大工程

近年来，北京市民间投资结构不断优化，投资活力不断增强，民间投资加快向科技创新和现代化产业布局。杨秀玲指出，2024年，北京市将坚决贯彻党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”方针和市委、市政府工作要求，积极扩大民间投资，让民间资本“有得投、投得好、进得来、退得出”。

杨秀玲表示，“有得投”主要是将通过多种途径向民间资本公开推介重大项目，全年推介项目总投资2000亿元以上，支持民间资本参与重大工程和补短板项目；“投得好”则依托“服务包”等平台，健全民间投资主体对接服务和问题反馈机制，及时收集问题、推动解决。同时，开展重大项目融资对接，引导金融机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的支持力度，保障民间投资项目融资需求；“进得来”是贯彻落实政府和社会资本合作新机制，优化项目审批流程，畅通民营企业参与路径，推动一批项目率先运用新机制落地，形成示范样板；“退得出”则是鼓励民间资本通过多种方式盘活自身资产，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，提升投资积极性。

值得一提的是，在优化营商环境上，为进一步做好企业服务，杨秀玲指出，今年将着力构建全方位企业服务体系，大中小企业都要服务到，积极打造全市“一盘棋”的企业服务格局。

服务渠道上，今年将重点推动12345企业服务热线普惠服务、企业“服务包”精准服务、中小企业服务平台有效服务三大企业服务主渠道紧密配合。要升级12345企业服务热线，及时响应企业发展的急难愁盼；不断提升中小企业平台为企业发展提供全方位支持的服务能力，力争实现专精特新中小企业数量突破1万家、营收总额突破1万亿元；强化对企业的针对性服务，完善“服务包”“服务管家”机制，畅通企业跨区域、跨部门、跨层级诉求解决机制，实现企业疑难问题解决“网上办”“掌上办”。

服务路径上，用好“京策”平台，切实解决政策“找不着”“看不懂”“用不上”等问题。通过空间资源信息、投融资对接、项目加速落地、产业链供应链对接、政策培训等服务，主动、精准、高效解决企业发展诉求。同时，健全政府与民营企业“直通车”制度，积极举办市级高层与外资企业圆桌会议，坚定企业家信心，助力企业实现发展愿景。

北京商报记者 方彬楠 程靓