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教师是教育强国的第一人力资源。加强教师队伍建设，积极营造浓厚的尊师重教氛围是全社会关注的重点。今年全国两会期间，基础教育学校卓越教师培养、优化区域师资结构、教师荣誉表彰等成为代表委员热议的话题。一起来看看代表委员们围绕这些话题都提出了哪些建议吧↓↓↓

丁建宁

“本研贯通”，助力未来基础教育教师培养

全国人大代表、扬州大学校长丁建宁在调研中发现，当前我国基础教育阶段教师的学历层次、结构与教育强国建设的要求仍有差距。他表示，目前教育硕士的培养规模难以满足社会需求，就高校未来基础教育教师的培养而言，目前的办学层次和培养方式亟需制度创新和政策激励。

为此，丁建宁建议，一方面要注重未来基础教育师资申请者学科基础、教师教育能力和育人情感的培养。建议在教育硕士、教育博士招生和培养环节进行改革，给予具有扎实师范教育基础及丰富教育硕士、教育博士研究生培养基础的高校“本研贯通”培养资格，并逐渐扩大招生指标，针对未来基础教育师资培养，给予符合以上条件高校专门的教育硕士和教育博士招生指标。

另一方面，建议发挥教师教育实力雄厚的高校优势，积极服务基础教育一线教师发展。建议给予基础教育一线教学科研工作突出、育人成绩显著的骨干教师，以申请考核方式直接攻读教育硕士或教育博士研究生资格；选拔中更注重考察申请者教育教学实践工作成绩和基础教育研究能力；培养高校应针对基础教育一线教师工作基础和工学矛盾等现实，采取弹性学分制和双导师制等方式，进一步提升基础教育一线教师的教学研究能力、教育研究能力和管理能力，助力基础教育学校卓越教师和教学名师培养。

吴瑞君

做好区域师资需求中长期规划，优化调整各学段区域师资结构

今年全国两会，全国政协委员、华东师大图书馆馆长吴瑞君带来《关于适应人口发展新常态，推进区域教育结构调整及政策优化的提案》，建议做好区域师资需求中长期规划。

吴瑞君委员指出，“少子化、老龄化、区域人口增减分化”已成为人口发展的新常态，也构成了教育事业发展的基本人口背景，决定着教育资源供需关系的时空结构。人口发展新常态下，出生人口的周期波动性、学龄人口增减的区域差异性以及对教育影响的时间滞后性，无疑将对区域教育结构布局及师资配置产生系统性影响，需要积极应对。

因此，她建议要精准预测，提前布局，做好区域师资需求中长期规划。加强区域学龄人口趋势预测，通过综合考虑常住、户籍、非户籍等不同类型的学龄人口数据，提高师资测算的准确性。建立区域学龄人口变动预警机制，动态测算各级各类教师人数，统筹各区域师资需求中长期规划，确保教育资源合理分配和充分利用。

同时，还要灵活调整，统筹兼顾，平衡不同时期和前后学段的师资配置。对于各学段教师需求升降趋势变化不一致的地区，应将调整师资学段结构、优化前后学段衔接的比例关系作为重要任务。比如，针对基础教育阶段专任教师时增时减的阶段性不足问题，应建立更具弹性的师资配置机制。通过建立十二年一贯制学校，鼓励部分小学专任教师通过考核后向初中专任教师转岗，或适当扩大班额，待相应阶段学龄人口减少后逐步缩小班额。

吴瑞君委员建议要分类施治，精准施策，探索不同人口增长模式下区域师资结构的优化路径。进一步完善教师编制测算标准，突出不同人口增长类型区域的差异化特点，同时考虑学校教育教学实际情况，完善差异化的教师配备标准，缓解不同区域的师资配置结构性矛盾。

张志勇

设立“国家教师奖”荣誉称号，营造全社会尊师重教的浓厚氛围

今年全国两会，全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇拟提交《关于完善教师荣誉表彰体系设立国家教师奖的提案》，建议除保留人民教育家国家荣誉称号，并纳入国家勋章和国家荣誉称号外，设立“国家教师奖”荣誉表彰称号。

张志勇认为，党和国家历来高度重视教师荣誉表彰工作，建立特级教师制度、表彰全国优秀教师及优秀教育工作者，设立“全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”表彰奖励机制……国家一系列教师荣誉表彰制度的建立，对激励广大教师坚守三尺讲台、潜心教书育人，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，发挥了重要作用。

但目前我国教师荣誉表彰制度还存在缺乏国家级教师荣誉表彰制度、教师荣誉表彰覆盖范围不够、教师荣誉表彰待遇不高等不足。

为此，张志勇拟建议完善国家教师荣誉表彰制度体系，设立国家级教师荣誉表彰称号。除保留人民教育家国家荣誉称号，并纳入国家勋章和国家荣誉称号外，参照我国国家最高科学技术奖、国家工程师奖，设立“国家教师奖”荣誉表彰称号。同时，完善国家教师荣誉表彰体系，逐级设立教师奖，每年在教师节期间进行评选表彰。

裴红霞

建立京津冀中小学校长、教师深度交流的长效机制，共享京津冀优质教育资源

过去一年时间里，全国人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞到平山、灵寿、赞皇等5个县的10所山区中学调研走访，在实地考察、听评课、座谈交流中了解到，县域中小学与城市学校之间的主要差距是在教育教学理念、课程教学改革、学校管理和教师素质等软件方面。

裴红霞主动与北京、天津的名校沟通，推动组建京津冀基础教育协同发展联盟。联盟成立后，裴红霞分批次组织河北300余名中小学校长和老师到北京、天津学校考察交流，学习先进教学理念，开阔视野。今年全国两会，为进一步推动京津冀基础教育协同发展，裴红霞建议，建立京津冀中小学校长、教师深度交流的长效机制。

兰臻

提升乡村教师队伍质量，加快义务教育优质均衡发展

全国政协委员、福建省漳州市实验小学党委书记兰臻在接受记者采访时表示：“我坚信乡村教师是乡村教育发展的‘第一责任人’，只要乡村教育的师资有力量，便能拧紧乡村教育领域的每颗‘螺丝钉’，便能让乡村的孩子享受到优质的教育资源，更能为义务教育优质均衡的高品质发展注入‘源头活水’。”

兰臻认为，对于教师尤其是乡村教师而言，培训是帮助教师提高知识技能的重要手段。然而在调研中，很多乡村教师反映仍存在培训机会稀少、模式固化、供需脱轨等问题。此外，兰臻还发现，乡村薄弱校结构性缺编的形势也十分严峻，紧缺学科的师资配置问题亟须解决。

今年两会，兰臻想带着关于乡村教师培训需求的调研结果与有关委员们共同商讨对策，希望能够通过乡村教师培训绿色通道的开通及紧缺型教育人才的区域流通，打造出一套适用于乡村教师的培训新样板，以切实举措高效提升乡村教育质量。

来源丨人民教育微信公众号综合

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