来源：证券时报

近日，广州接连发布了两份文件，继续优化房地产市场政策。

3月20日，《广州开发区 广州市黄埔区关于进一步优化和完善城中村改造项目审批与实施工作机制的若干措施》（以下简称《措施》）发布。

《措施》的政策文本共有九条，第一条至第三条是优化方案成本核定、用地支持、政策性住房配建的相关措施。例如，城中村改造项目的融资居住地块平均净容积率不高于4.5的，原则上须规划配置不低于融资区住宅总建筑面积3%的政策性住房；其融资居住地块平均净容积率在4.5或以上的，项目可按照不规划配置政策性住房方式推进。

第四条至第七条的核心是优化监管，释放资金活力。例如在分期改造项目的资金缴存标准方面有所优化，分期改造项目的复建安置资金总额与项目首期复建安置资金额度之差，可按30%比例采用无条件银行履约保函缴存。

最后两条是旨在疏通引入渠道，其中提出申请合作企业在报名阶段缴交的竞选保证金应不少于5000万元；合作企业确认后缴交的履约保证金应不少于1亿元。

有业内人士表示，按照广州此前的政策，越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔、番禺、南沙等8区旧村改造项目融资地块保障性住房和人才公寓等政策性住房的建筑面积，占融资地块住宅建筑面积的配置比例原则上分别不低于15%和5%。两相对比，不难看出，政策性住房的配建比例有明显降低。

此外，市场公开信息显示，广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室对《广州市商品房概况及预售许可优化审批实施方案（试行）》部分内容进行了修订，现征求公众意见。

其中，《意见稿》将“首期住宅工程”的表述更新为“第一批申请预售的工程”。现行方案提到，首期住宅工程不限楼栋数量以及涉及的建设工程规划许可证数量，但不得超过项目建设总量的50%。《意见稿》未提及不得超过建设总量的一半，调整为“第一批申请预售的住宅工程，不限楼栋数量以及涉及的建设工程规划许可证数量”。

近两年来，广州在楼市优化调整方面持续走在一线城市前列。2023年，在一线城市中，广州先后推出“认房不认贷”、降低首付比例以及放松非核心区限购等政策。

易居研究院研究总监严跃进表示，此前广州的政策是“配套公共服务设施建设优先于住宅预售工作”，现在政策松绑，对于申请预售证涉及的项目体量没有要求，有助于相关房企根据实际情况，积极把符合条件的项目推向市场，利好加快预售和回笼资金。也有业内人士表示，有关商品房预售审批方案的调整，有利于促进开发企业的商品房预售和资金回笼，在当前房地产市场整体下行趋势未变的背景下，对企业有一定的提振信心作用。

中指研究院预计，展望未来楼市政策或将以降成本、降门槛等方式促进购房需求释放，其中一线城市或将继续渐进式调整楼市政策，核心二线城市则有望全面取消限购、继续下调商贷首付比例及房贷利率；政策发力或将带动住房需求释放，核心城市二手房市场有望逐步筑底企稳。