美国总统唐纳德·川普对钢铁和铝征收 25% 的关税将于 3 月 12 日生效,引发全球对供应链中断的担忧。
除了关税之外,川普总统还出台了严格的新规则,定义了什么是美国制造的金属。钢铁必须在国内“熔炼和浇注”,铝必须“熔炼和铸造”才能计算在内,此举旨在防止来自中国和俄罗斯的低成本材料通过第三方国家进入市场。
虽然该政策旨在促进国内制造业,但其对全球供应链的影响越来越令人担忧。美国仍然严重依赖进口铝,尤其是来自加拿大和墨西哥的铝,随着这项关税的实施,预计各行各业的成本将上升。
川普为关税辩护说,这是经济独立的必要条件,他说:“我们国家要求钢铁和铝在美国制造,而不是在外国制造。
然而,行业专家质疑这些关税是否会完全实现,特别是考虑到川普最近暂停了对墨西哥和加拿大的类似关税。一些人认为这可能是更广泛的谈判策略的一部分,而不是贸易政策的永久转变。
美国钢铁行业将从这些关税中受益。市场的乐观情绪已经推动 Cleveland-Cliffs 等国内钢铁制造商的股价上涨了近 20%。
作为仅次于中国和印度的世界第三大粗钢生产国,美国的国内产量可能会激增,从而可能创造就业机会并减少对外国供应商的依赖。
然而,铝提出了不同的挑战。与钢铁不同,美国大约一半的铝是从进口的,加拿大提供了大部分供应。
仅在 2024 年,加拿大对美国的铝出口总量就达到 320 万吨,是紧随其后的九个最大供应国总和的两倍多。
铝是航空航天、汽车制造、国防、包装、建筑和消费电子产品等行业的重要材料。如果进口成本上升,制造商可能被迫将这些成本转嫁给消费者或寻找替代供应商,从而导致多个行业的价格大幅上涨。
对于依赖铝的美国制造商来说,关税可能导致供应短缺、生产成本上升和竞争力下降。基础设施项目也可能放缓,影响从公共交通升级到商业建设的方方面面。
自从川普总统宣布威胁对全球进口商品征收关税以来,贸易市场只能被描述为一个不稳定、不断变化的状态。
如果美国真的继续征收关税,其他国家将进行报复,在这种情况下,关税可能会向相反的方向征收,从而提高供应链的成本。最终,消费者将首当其冲地承受这些变化的影响。
川普的关税并不是孤立发生的。它们是全球贸易更大转变的一部分,反映了美国与中国和加拿大等主要经济参与者之间日益紧张的局势。
长期以来,川普一直指责中国操作市场,向美国提供廉价、低质量的产品。与此同时,他对加拿大的态度仍然不可预测,之前呼吁让加拿大成为第 51 个州,这进一步增加了贸易关系的不确定性。
中国主导着全球铝生产,美国对进口商品征收关税可能会导致中国制造商进行报复。针对美国之前的关税,已经采取了类似的措施,这引发了人们对进一步经济冲突的担忧。
如果中国和其他国家采取自己的贸易限制作为回应,美国制造商可能会在多个行业面临更高的材料成本。
这就提出了一个基本问题:美国真的能通过保护主义政策重建强大的国内制造业基础吗?该国拥有钢铁生产的基础,但铝是另一回事。
转向国内铝生产需要大量投资、基础设施建设和劳动力扩张——这些都不是一蹴而就的。
特朗普的战略依赖于这样一种理念,即让制造业回归国内会带来经济实力。
然而,全球化永久性地重塑了供应链,使完全自给自足变得困难,如果不是不可能的话。现代制造业依赖于国际合作,原材料、组件和专业知识遍布多个国家。
传统基金会的斯蒂芬·摩尔曾为川普提供经济政策建议,并与人合著了《川普经济学》(Trumponomics),他认为关税是一场更大的战略游戏的一部分:“唐纳德·川普在华盛顿所做的几乎都是一种谈判策略。
如果关税确实是一种讨价还价的工具,其长期影响仍然不确定。但是,如果它们继续存在,可能会对供应链产生深远的影响,从而推高成本、降低全球竞争力并紧张贸易关系。
由于世界制造业格局紧密相连,没有一个国家能够回到 1960 年代的工业模式。今天的成功需要创新、熟练的劳动力和战略投资,而不仅仅是关税。
随着全球市场的关注,问题仍然存在:这些政策是否会真正加强美国制造业,还是会将关键行业进一步推向经济不确定性?