两会之后，提振消费的重磅政策落地！近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（下简称《方案》），从八个方面提出了30项具体措施，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

消费一头连着生产发展，一头连着民生福祉，既是经济增长的重要引擎，也是人民美好生活需要的直接体现。

提振消费，前提是有消费能力。此次《方案》将“城乡居民增收促进行动”置于七大行动首位，这与今年政府工作报告把“全方位扩大国内需求”放在年度工作任务的首位，形成了直接呼应，既是对“收入是消费的基础和前提”这一客观规律的积极顺应，也精准回应了社会的普遍期待。

如何促进城乡居民增收？《方案》明确提出促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等多方面举措，从不同维度致力于让居民的腰包更鼓。比如，《方案》首次在促消费的文件中强调稳股市、稳楼市，目的就在于拓宽财产性收入渠道，努力让老百姓的消费底气更足，预期更稳。

《方案》的第二项行动是“消费能力保障支持行动”，包括加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活等，主要聚焦的是给民生减负，实际上也是一种间接“增收”。以增收减负提升消费能力，不仅是民之所盼，也有可观的挖潜空间。

2024年，全国居民人均可支配收入为4.13万元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长5.1%。当居民收入水平达到新的高度，民生负担进一步降低，自然能够为消费提振注入更多动力。可以说，将居民增收减负摆在提振消费的更加突出位置，是契合具体国情与社会期待的顺时顺势之举，也抓住了扩内需的牛鼻子。

从更深层次意义上看，随着我国经济总量和人均GDP等达到新的水平，着力推动居民增收、民生保障提质，也是推动国家跨越“中等收入陷阱”的应有之义。同时，在当前经济发展的内外环境更趋复杂、不确定性上升的大背景下，国家宏观层面传递的更加重视居民增收的积极信号，本身也利于稳住各方对于未来的发展预期，从而蓄积更多的消费信心。

除了以增收减负提升消费能力，《方案》在以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿等方面也出台了一揽子措施。比如，针对反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度。

在17日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，《方案》是一份牵头管总的综合性文件，后续落实需要各部门综合发力，“有关育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定，后续会陆续出台”。

总体上，这些组合拳将为居民“能消费、敢消费、愿消费”创造更好的客观条件，真正使建立在民众获得感更强、民生保障更得力基础上的内需扩大，成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。