前言

6月25日，欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多在北京向中国发出“30天最后通牒”，要求中方解决对欧稀土磁铁出口问题。

为了达到目的，他还透露欧盟委员会主席冯德莱恩计划下个月访华，言外之意：如果我们不照做，那冯德莱恩下月的访华计划可能搁浅。

那对于欧盟的威胁，中方又是如何回应的？

欧盟稀土 “告急”

近些年来，欧盟领导人在公开场合的言辞总是带着一丝愤怒和无奈，特别是面对中国在稀土和关键原材料领域的主导地位，欧洲似乎始终感受到一种被“制约”的压力。

可以说，欧盟在面对中国的稀土出口管制措施时，显得非常焦虑，欧盟驻华大使托莱就曾直言不讳地表示，欧盟企业的稀土储备已经所剩无几，急需中国的供应来维持生产。

而冯德莱恩作为欧盟委员会主席，也在G7峰会上表达了对中国“武器化稀土”的不满，声称中国故意限制稀土出口，试图通过这种方式影响全球市场。

冯德莱恩还带着磁铁道具上台，声情并茂地表示，中国的行为扭曲了全球贸易规则，造成了全球供应链的重大威胁，她甚至呼吁G7成员国共同应对这一“非市场政策和行为”。

然而，冯德莱恩的这一番表演并未获得预期的回应，美国对此反应冷淡，联合声明中甚至没有提到稀土问题，仿佛她的言辞根本没有引起国际社会的共鸣。

实际上，正如中国外交部发言人郭嘉昆所指出的那样，给企业提供补贴的其实是欧盟，而非中国。

为了刺激本国经济，欧盟从2021年到2030年计划为欧洲企业提供超过1.44万亿欧元的补贴，而到2024年为止，实际发放的补贴已经超过3000亿欧元。

即使如此，欧洲企业仍然无法与中国企业竞争，反而把责任归咎于中国，这显然是不公平的。

事实上，近年来中欧之间的贸易差距已经越来越大，2017年以后，中国的经济持续增长了40%，但欧盟对华出口却下降了30%。

特别是2025年，前五个月中国对欧盟的贸易顺差增幅达到23%，金额高达1170亿美元，创下了新纪录。这些反映出中国的产品种类更为丰富，能够更好地满足欧洲市场的需求。

欧盟在冯德莱恩的领导下，频频采取与美国步调一致的对华政策，甚至在很多时候是附和美国的制裁措施，把中国当作讨好美国的工具。

不过，问题的核心并不完全在于中国与欧盟的贸易逆差，更为根本的问题是，欧盟领导层对于“战略自主”的追求与现实之间存在巨大鸿沟。

尽管欧盟一方面高喊着要减少对中国的依赖，但事实上，90%的稀土磁铁仍然依赖中国供应链。

在德国、法国等欧洲大国的汽车产业中，稀土磁铁的缺乏已经对生产造成了严重影响，德国的大众汽车公司沃尔夫斯堡工厂因磁铁供应不足而陷入停滞，欧洲的汽车企业也面临着库存周期急剧下降的困境。

更为微妙的是，欧洲企业和政府之间的矛盾逐渐显现，德国经济部长罗伯特·哈贝克曾公开表示：“不能把汽车业当人质！”这句话道出了欧洲企业在稀土供应上的困境。

即使在法国政府大力推动对中国采取强硬政策时，德国的一些汽车企业已经悄悄拿到了中国的出口许可，这显示出即便是欧盟内部，也难以统一对华政策，德国的汽车产业在中国市场的依赖，让他们在政策选择上面临两难的境地。

中方一道命令作出回应

就在前不久，中国商务部和科技部发布了新一轮稀土出口管制措施，此举不仅意味着中国将加强对稀土出口的审批，也明确了稀土的提炼、加工和利用技术等领域的管控。

这项措施的核心之一，是“稀土萃取分离技术”和“稀土金属及合金材料的生产技术”的出口限制，这些技术的掌握者正是中国的科研人员。

通过技术封锁，中国不仅保护了自己的产业优势，也堵住了其他国家通过技术挖角来摆脱对中国稀土依赖的路径。

这一系列的管控措施使得其他国家的稀土产业发展受到了极大制约，特别是美国，尽管其在稀土矿产的储量上有所积累，但由于缺乏足够的提炼技术，无法突破中国的技术封锁。

美国曾试图通过关税谈判交换稀土解禁，但始终未能如愿，特朗普政府曾提出要通过减免关税来换取中国放开稀土出口，然而遭到了中方的坚决拒绝。

与此同时，中国对稀土领域的严格管控也让西方国家的企业感受到了巨大的压力，美国的洛克希德·马丁公司由于无法获取稀土磁铁中的钐钴磁体，导致其F-35生产线每日损失高达2.3亿美元。

而在五角大楼评估后，重新建立稀土供应链的费用估计高达3000亿美元，并且至少需要10年的时间。这些都无疑让西方国家感受到了中国在稀土领域的强大影响力。

尽管如此，中国并非出于对抗的心态去采取这些管控措施，正如中国商务部发言人所言，这一管制是为了防止技术外泄，并非为了制造贸易壁垒。

中国的出发点是希望能够保护自己在稀土技术和产业链中的话语权，而不仅仅是在资源开采上的优势。

事实上，稀土被誉为“工业味精”，它广泛应用于军事、电子、能源等多个高技术领域，随着全球对稀土需求的不断增加，稀土的重要性已经超越了单纯的矿产资源，成为各国科技竞争中的重要战略物资。

信息来源

观察者网：2025-06-26：欧盟驻华大使：请中方理解下我们的恐惧，下个月给解决稀土吧

观察者网：“中方要求稀土企业上报这些信息，防止机密外泄”