2016年，成都高新区8家企业获得一笔长期项目资金支持，年利率远低于市场同期水平。很多人或许没有意识到，这笔钱会陪伴他们整整十年。仅利息一项，这8家企业十年累计节省了近亿元。

2026年8月，随着最后一笔400万元按约偿还，这笔由国家专项建设基金注入、成都盈开投资有限公司（以下简称“盈开公司”）承接的政策性资金，完成了从投放、陪伴到全额回收的全周期闭环。十年间，受投企业中，跑出了1家A股上市公司、1座亚洲领先的血液制品智能化生产基地、2家国家级专精特新“小巨人”，实现了政府引导有效、企业切实受益、资金安全回收的多赢格局。

机制破题：政策性资金如何“精准滴灌”

2016年，国家设立专项建设基金，以资本金方式支持重点项目建设。成都高新区迅速行动，由成都高新投资集团有限公司及成都高投盈创动力投资发展有限公司，与国家开发银行下属国开发展基金有限公司共同出资设立盈开公司，作为承接载体，由盈创动力公司负责实际运营。

这套机制分两层运转：承接端，国开发展基金注入资本金，通过分期减资安排实现十年逐步退出；投放端，盈开公司通过委托贷款，将资金精准投放给8家企业的重大项目，由企业按期还本付息。这一模式精准缓解了企业项目建设资金压力，也间接满足了重大项目资本金配置需求。

十年陪跑：助力企业实现重大跨越

十年间，受投企业经历了行业周期、市场波动、产能爬坡，而远低于市场水平的资金成本像一根稳定的锚，让它们可以在更长的视野里规划自己的未来。

最先迎来高光时刻的，是成都爱乐达航空制造股份有限公司（以下简称“爱乐达”）。获投3000万元的爱乐达，资金注入的第二年就叩开了资本市场的大门——2017年8月，在深交所创业板挂牌上市，股票代码300696。从一家民营航空配套企业到公众公司，上市是企业治理和公信力的双重跃升。如今回溯，那笔钱恰好踩在了产能爬坡的关键节点上。目前，爱乐达已构建起“数控精密加工—特种工艺处理—部组件装配”全流程制造能力。2025年，公司实现营业收入5亿元，净利润5535万元，同比扭亏为盈。产品覆盖军机、民机及无人机多机型，在航空航天制造领域扎下了根。

如果说爱乐达的跨越是“借力资本化”，那么远大蜀阳生命科学（成都）有限公司（以下简称“远大蜀阳”）的十年则是一部“产能质变”的叙事。获投1.2亿元的远大蜀阳，是8家中额度最大的。远大蜀阳生命科学(成都)有限公司(以下简称”远大蜀阳”)血液制品生产基地位于成都高新西区。基地占地180亩，总投资逾20亿元，年投浆能力达2000吨，是亚洲规模最大的单体血液制品制造中心之一。基地按照工业4.0框架规划建设，符合中国GMP要求，并满足欧盟GMP相关标准，生产工序自动化率达到95%，智能制造水平行业领先。依托血浆蛋白领域的长期积累，远大蜀阳已形成覆盖10个品类、25种规格的产品体系，2024年营业收入突破31亿元。同年，公司引进的全球创新血友病药物KN057获得美国FDA孤儿药资格认定，标志着远大蜀阳正从规模化、智能化制造优势，进一步迈向全球化创新与国际化发展。

与远大蜀阳靠“大额投入”不同，成都邦普切削刀具股份有限公司走的是另一条路——技术突围。企业获投2300万元，昔日的行业追赶者，如今已是国家级专精特新“小巨人”重点支持单位，拥有四大生产基地、五大国际一流水准生产线，产品覆盖超8000余个品种。2019年荣获国家技术发明奖二等奖，2022年获批建设四川省先进刀具材料工程研究中心。在难加工材料和铝合金加工领域，多项技术打破国外垄断。2025年，产品出口30多个国家和地区，出口额达7500万元，并入选成都工业精品名录。从“追赶”到“打破垄断”，十年间企业完成的不只是一家企业的发展跃迁，更是一条细分赛道的国产替代之路。

而四川宏明博思药业有限公司，则把目光投向了更远的海外市场。企业获投4600万元，建起了占地80亩、符合欧盟及美国FDA cGMP标准的高端制剂生产基地——年产能1亿支的小容量注射剂生产线、0.8亿支的冻干粉针剂生产线、3亿片/粒的口服固体制剂生产线，是四川省第二家冻干制剂通过欧盟认证的药企。核心产品富马酸二甲酯肠溶胶囊是“十三五”国家重大新药创制专项成果。2025年，注射用帕瑞昔布钠首批订单出口危地马拉；2026至2027年，产品还将在马来西亚、巴西陆续获批上市。

闭环收官：比“投出去”更难的是“收回来”

上述企业是受投企业中跨越幅度最为典型的代表，其余四家同样在各自领域取得了长足进步。十年间，这笔资金精准投向了航空制造、生物医药、新材料、通信技术、集成电路——这些正是成都高新区长期培育的主导产业集群。财政资金的杠杆效应和引导作用，在此有了具体而微的注脚。

而比“投出去”更考验制度设计功力的，是“收回来”。盈开公司严格按照投资合同约定运作，通过有序减资使国开基金逐步收回出资。随着全部资金安全回收，这笔跨越十年的政策性资金，完成了从“财政活水”到“安全回流”的完整循环。

一位参与项目运作的人士表示，这笔资金实现了“政府引导、企业受益、基金安全”的多方共赢。以委托贷款直达企业、以分期减资实现有序退出，政策性目标与市场化工具在此实现了有效耦合。十年下来，制度设计有方，企业履约守信，机制运行平稳，各方各得其所。这笔已经画上句号的项目，见证了国家专项建设基金如何“花得出去、收得回来、走得长远”，也见证了十年“浇灌”之下，企业如何破土、生长、成林。

生态护航：把“长期陪跑”做成一套体系

专项建设基金，是国家级“耐心资本”自上而下的精准滴灌，为8家企业点下了关键一笔；而要让更多科创企业跑得久、跑得稳，还离不开地方深耕多年的科技金融生态。在成都高新区，承接这份“陪跑”使命的，正是盈创动力科技金融服务平台。

盈创动力的“陪跑”，靠的不是一次性的雪中送炭，而是一套覆盖企业全生命周期的接力机制。平台聚焦“投贷联动”一体贯通，构建起债权融资与股权融资双轮驱动的资本集聚高地。支撑这套体系的，是一个以数据为底座的“1+N”服务网络。平台推出“盈企服”数据中枢，汇聚省内超360万家企业数据、设定260余个筛选维度，每月主动挖掘不少于150家优质企业深度服务，让融资匹配从“被动接触”走向“主动服务”；同时打造“8+2”常态化服务资源池，建立“1+N”金融服务团协同矩阵……

从一笔专项基金的点状突破，到盈创动力覆盖上万家的生态化护航，成都高新区给出的答案始终一致：科创企业的成长，需要“阳光雨露”，更需要“长期陪跑”。当国家级“耐心资本”与地方级科技金融生态同向发力，更多企业便不只是被“浇灌”出一口活水，更能在每一个关键阶段获得坚实支撑，在长跑中稳步提速、行稳致远。

下一步，盈创动力将持续深化与国家开发银行的常态化沟通机制，动态跟踪国家重点扶持的战略产业方向，提前做好优质项目的筛选与储备工作。一旦政策窗口开启、条件成熟，双方将迅速响应、再度联手，让政策性资金的“活水”不间断地注入更多踏实干事、前景可期的民营企业，让“耐心资本”的陪伴从十年走向更长的远方。