孟繁哲

进一步扩大高水平对外开放，就要顺应新趋势，推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变

中哈霍尔果斯国际边境合作中心横跨中国和哈萨克斯坦两国边境，在总面积5.6平方公里的区域内，商贾云集，商品琳琅，中哈两国公民和第三国公民可实现30天免签跨境出入，从中心进入中方境内每人每日一次可携带8000元人民币的免税商品。热闹的贸易景象为推进高水平对外开放增添了又一生动注脚。

习近平总书记深刻指出：“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”2023年底举行的中央经济工作会议系统部署做好2024年经济工作的重点任务，其中重要一项就是“扩大高水平对外开放”。开放是当代中国的鲜明标识。当前我国经济已深度融入世界经济，巩固和增强经济回升向好态势，必须加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，进一步推动外贸发展促稳提质，更大力度吸引和利用外资，不断以高质量发展为世界提供新动力、新机遇，为构建开放型世界经济注入强劲动能。

过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。2023年11月举行的第六届中国国际进口博览会，短短6天里按年计意向成交金额达到784.1亿美元，创历届新高。更高水平对外开放，既能更好满足国内消费升级需求，也有利于增强中国在世界经济舞台的话语权。以高水平对外开放为高质量发展塑造新动能新优势，将推动我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。有效统筹国内国际两个大局，充分利用两个市场两种资源，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，就能以高水平对外开放推动高质量发展。

进一步扩大高水平对外开放，就要顺应新趋势，推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。去年以来，全球贸易投资复苏乏力，主要市场需求低迷。面对压力挑战，推出9项政策措施促进跨境贸易和投融资便利化，服务业扩大开放综合试点增加到11个，发布稳外资24条政策措施，宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动……一系列稳外贸、稳外资政策集中发力、应变克难。2023年11月份，我国出口额结束了6个月下降态势，进口贸易量连续10个月保持正增长，实际使用外资规模处于历史高位，中国已成为最佳投资目的地的代名词、仍是全球增长最大引擎。新形势下，我们要以推进合作共赢的开放体系建设为抓手，积极优化营商环境，创造更多投资机遇、增长机遇。

中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。展望未来，保持战略定力，坚定必胜信心，不断拓展对外开放的广度和深度，协同推进扩大内需、供给侧结构性改革和高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，我们就一定能以对外开放的主动赢得经济发展的主动，不断以中国新发展为世界提供新机遇，在实现自身发展的同时，为全球发展作出更大贡献。

《 人民日报 》( 2024年01月05日 05 版)

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深化重点领域改革——扎实做好2024年经济工作③