据芬兰广播公司（Yle）2月29日报道，芬兰国防部消息人士和芬兰议会国防委员会主席表示，乌克兰可自由使用芬兰提供的武器装备，芬兰方面没有对其使用方式预设任何限制。芬兰国防部长安蒂·海凯宁（Antti Häkkänen）表示，这类限制主要是由向乌克兰提供了远程武器系统的西方国家设置的。

芬兰广播公司相关报道截图

另外，爱沙尼亚国防军候任总司令安德烈斯·梅里洛（Andrus Merilo）更进一步称，乌克兰必须能够使用西方国家提供的武器将战火延烧到俄罗斯境内。

当地时间2月28日，在接受芬兰广播公司采访时，即将在今年7月上任的梅里洛声称，西方国家犯了一个错误，那就是限制其向乌克兰提供的武器仅能在乌领土上使用。他还表示，自己对许多西方国家在援乌一事上的消极态度感到惊讶，“我认为这是缺乏意愿，而不是缺乏武器或装备”。

芬兰议会国防委员会主席尤卡·科拉（Jukka Kopra）表示，芬兰尚未预设此类限制，“根据我的信息，芬兰没有设置这样的限制，乌克兰有权对俄罗斯领土上的军事目标使用这些武器”。他还声称，“如果有必要，乌克兰还应该打击俄罗斯一侧的军事目标。乌克兰正在进行的是一场完全合法的防御战。《联合国宪章》允许跨越陆地边界攻击军事目标。”

芬兰防长海凯宁表示，芬兰正在与西方盟国讨论对乌克兰武器援助的限制问题。他说：“这些较大的国家提供了远程导弹系统等装备，当然，他们在如何使用这些系统方面也有发言权。”

报道指出，在俄乌冲突爆发后的最初几个月，美国实际上禁止乌克兰使用美国提供的武器袭击俄罗斯领土上的目标。芬兰国防军2月28日在一封电子邮件中称，北约和其他西方国家的政治意愿以及提供军援的条件是，西方武器不得被用于袭击俄罗斯领土。

芬兰广播公司还询问北约，北约国家是否已经就如何以及在何处使用这些军援武器向乌方发出了指示。北约方面回应称，任何此类指导方针都取决于北约的各个成员国。北约的立场是，乌克兰拥有自卫权，其中包括打击乌克兰境外俄罗斯军事目标的权利。

报道提到，本月早些时候，芬兰向乌克兰提供了第22轮军事援助，使其援助总价值已达到约18亿欧元。尽管芬兰尚未对运往乌克兰物资的使用预设任何限制，不过，芬兰尚未公开已经提供了哪些武器。

延伸阅读：

媒体：普京不点名回击马克龙言论 对北约发出直白警告

图为普京走进会场，准备发表国情咨文演说

直新闻：俄总统普京2月29日在联邦会议发表了国情咨文演说，管先生，你对此有何特别观察？

特约评论员 管姚：这是普京发表的第19份国情咨文，这也是俄方高度重视、外界极度关注的一场重磅讲话。就时点来看，俄乌冲突已进入到第三个年头，这当然是外界对普京这次国情咨文讲话的最大看点。就战场态势，现在俄军正重新赢得战场主导权，乌克兰总统泽连斯基上周日甚至在记者会上公开承认，乌克兰军队面临最困难情境，已处于全面守势，不排除俄军最快在春末夏初发动新一轮攻势。昨天乌军新任总司令甚至罕有地在社交媒体发帖，承认乌军在前线极其困难，他更是以上周前线探访为例，炮轰有下属执行军令不力，等于是将乌军内部分歧公开化了。此外，法国总统马克龙也刚在巴黎援乌大会上扔下一颗震撼弹，即所谓“不排除直接出兵乌克兰”可能性。所以在这个节骨眼上，外界期待从普京的最新政策讲话中捕捉重要信号。

同时，俄内政也面临重大议程，还有半个月，俄大选将举行。普京再度当选连任没有问题，但悬念在于他将拿到多少选票，会以何种民意支持率开启新6年任期。这次国情咨文讲话，无疑是他在选前与俄罗斯民众沟通对话的一个重要契机。俄方一般不会提前预告国情咨文主题，但普京总统上周曾公开表示，国情咨文将优先考虑“国内政治议程”，确定俄罗斯未来6年发展目标。

今天的国情咨文现场，听众包括联邦议员、宗教领袖、政府高官、前线军人及媒体代表近千人，但讲话同步进行电视及网络直播，俄罗斯不少大城市的户外大屏幕都同步直播。演说在莫斯科时间正午进行，首都中心部分街道封闭，所以这次发表国情咨文，是在俄罗斯制造了又一个“普京总统时刻”。

图为普京发表国情咨文现场

直新闻：那么普京这次讲话又释放了哪些重要信息？

特约评论员 管姚：应该说，俄乌冲突是这次国情咨文的最大焦点。值得注意的是，直播讲话安排了一分钟默哀环节，纪念俄军前线阵亡官兵，普京赞扬俄军在两年来的对乌特别军事行动中取得“重大收获”。“国家团结”是外媒报道讲话的首要关键词，今天美国CNBC电视台的报道标题，就直接引述俄总统这一表达：普京告诉民众，在美西方试图击败俄罗斯之际，我们必须克服万难保持团结。普京强调，面对国际恐怖主义威胁及西方殖民者（the “colonial West”）带来的国家主权挑战，俄罗斯人必须团结一心。他赞扬俄罗斯公民、工商实业界及在乌俄军为保卫祖国付出的牺牲与努力。普京称，我们已证明，可以完成最困难任务，应对最困难挑战，我们的祖国将为国家主权与安全挺身而出，保护在乌克兰的“爱国者”。普京明确谈到，俄军已在俄乌前线转入进攻态势，并正在“解放新领土”，他也再次提及，俄罗斯致力推翻乌克兰“纳粹”政权。普京指责美西方挑动在乌克兰与中东的两场全面冲突，对俄发动“代理人战争”。普京声称，美西方对俄战略意图，就是要复制其对乌克兰及其他很多国家所为，将俄打压为“失败与垂死国家”。

国情咨文涉及多个重大议题，普京也谈及俄罗斯尖端武器系统，指责美方对俄所谓“太空部署核武”的说法不靠谱，并直白警告，如果北约军队部署到乌克兰，将会引发核对抗风险。在我看来，这是普京在联邦会议发狠讲重话，虽未点名马克龙，但这是在间接回应其周一抛出的“可能出兵”说。普京指责，美西方有意将莫斯科拖入军备竞赛，但他也声称，俄罗斯准备与美国就战略稳定进行对话，前提是不在压力下谈判。

就国内民生议题，普京称，鼓励俄罗斯人多生组建大家庭，也强调将致力解决民众收入及延寿问题。所以整体来看，就俄乌冲突，普京最新讲话的基调是比较强硬，也是对美西方借冲突两周年强力施压制裁及北约进一步东扩的全面回应。这恐怕意味着，美西方与俄罗斯阵营对抗与博弈仍在强化，俄乌冲突大概率还将延续。

马克龙的“派兵乌克兰”一说引发轩然大波

直新闻：马克龙的“出兵乌克兰说”风波也在持续延烧，普京总统在国情咨文中变相以重话回应，这又意味着什么？

特约评论员 管姚：基于正常逻辑与态势判断，“出兵乌克兰说”当然没有任何现实可能性，且不说兵从哪出由谁出这些关键追问，出兵后果更是美西方不能承受之重，难道是要让普京国情咨文指责的“代理人战争”，直接升级为“全面战争”吗？普京今天警告所谓核冲突核对抗风险，已经击中美西方的最大忌惮了。

同时更要看到，在马克龙周一表态喊话后，包括美国、北约、德国等都在第一时间发声强调不会出兵。甚至按照路透社发自巴黎与布鲁塞尔两地的电稿称，马克龙的最新说法，彻底震撼北约盟友，所谓“ shakes up NATO allies”。特别值得注意的是，在马克龙发声后，德国总理朔尔茨明确说不，称不会有欧盟或北约国家出兵乌克兰，德国《明镜》周刊称，欧洲两大国领导人公开唱反调打对台，已造成所谓“政治灾难”。慕安会主席也在接受《世界报》采访时强调，在欧洲面对多年来最严峻的战略、军事及政治危机之时，欧洲最重要的两位领导人公开展示分歧与脆弱关系，令人“极度遗憾”。

所以一个要紧追问是，既然一众盟国都在说不，而且并无现实可能性，为什么马克龙此时抛出“出兵说”？此前一些媒体抛出的所谓“马克龙失言”说，真的成立吗？那么为何马克龙至今仍顶着压力保持“战略模糊”，拒绝澄清乃至收回“出兵说”？英国《每日电讯报》的评论，用了这个扎眼标题：暗示欧洲出兵乌克兰，马克龙向俄乌冲突现状投出手榴弹。马克龙周一在巴黎说得再明白不过，这是一场发生在欧洲的战争，但我们要把欧洲的未来，交给美国选民吗？答案是NO，不管美国大选什么结果，我们不能一直等下去，我们必须现在做决定。所以从这个角度分析，马克龙是以所谓“嘴炮投弹”，再度敦促欧洲把握自身命运与战略自主。当然了，这恰恰也从另一个侧面见证，持续两年多的俄乌冲突，实际上也在进入变局时刻。我反倒认为，此时打破既定态势，真正劝和促谈，同样面临重大契机，关键追问就在于，国际社会能不能就此形成合力。所以中国特使李辉即将再度展开俄乌冲突斡旋之旅，值得特别关注。