邹才能 致辞

中国科学院院士，中国石油集团国家高端智库学术委员会主任、首席专家，中国石油集团新能源首席专家

当前，全球气候形势日益严峻，推动能源体系向绿色低碳转型已成为国际社会广泛共识。2024年，全球平均气温首次突破《巴黎协定》1.5摄氏度温控警戒线，能源领域二氧化碳排放量创下历史新高，达到408亿吨当量。尽管部分国家能源政策因地缘政治和能源安全等因素影响出现了短期波动，但全球绿色低碳转型的大势未发生改变，仍然在压力与共识中坚定前行。

总体来看，全球能源转型路径日益清晰。新能源发展迅猛，太阳能、风能因技术迭代和成本下降，已连续多年成为全球新增发电装机主力。储能、氢能、核能等关键技术和新兴产业生态正在形成，为构建新型能源体系提供了更加多元、可靠的解决方案。然而，不同国家和地区在资源禀赋、技术积累、发展阶段差异较大，转型路径必然多元化。如何统筹能源转型、能源安全、经济发展与社会公平，是共同的机遇和挑战。

2025年，是我国“十四五”规划收官、谋划“十五五”发展宏伟蓝图的关键一年。今年也恰逢《巴黎协定》达成10周年，中国正式提交新一轮国家自主贡献目标，承诺到2035年全经济范围温室气体排放下降7%～10%，非化石能源消费占比将达到30%以上，风电和太阳能总装机容量力争达到36亿千瓦，这是中国自《巴黎协定》自主贡献目标提出以来首次提出绝对量的减排目标，充分彰显了大国担当。过去几年，中国坚定不移地推进“双碳”目标，推动能源结构持续优化和转型，能源利用效率显著提升，碳市场机制稳步运行，新能源进入新的黄金发展时代。

能源绿色转型的核心是绿色科技革命，我国应构建起煤炭、石油、天然气、新能源、碳中和、智能化“六位一体”的全能源融合发展新模式，打造世界级碳中和超级能源系统。未来，新能源技术与产业成为能源安全关键。向新能源绿色转型是关乎人类未来的伟大征程，需要锂电引领、技术突破、行动支撑，为能源强国建设奠定坚实基础。

主旨演讲

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01

王振清 中核战略规划研究总院院长

核能是能源转型不可或缺的力量

目前，我国核能已实现核电关键主设备100%国产化，关键零部件技术自主可控。2025年，我国共核准10台核电机组，连续4年核准机组数量不少于10台。截至2025年11月底，我国在运、在建和核准待建核电装机容量突破1.25亿千瓦。我国核能发展实施热堆、快堆、聚变堆“三步走”战略。目前，热堆处于产业化、规模化发展阶段，以华龙一号、国和一号为代表的自主三代核电技术世界领先；快堆技术可将大量的铀238资源转化为可用燃料，实现核燃料增值循环，已完成实验堆与示范堆建设，正迈向产业化阶段；聚变堆处于关键技术攻关和工程验证阶段，计划2027年开展首次氘氚聚变实验。国家将持续推进每年8至10台热堆建设，将一体化快堆与核聚变工程列入国家科技重大专项，目标在2050年前实现聚变能商业化应用。

02

王耀华 国网能源研究院副院长

新型电力系统需源网荷储协同发力

新型电力系统是“源网荷储碳数智质链”一体化融合发展的复杂系统，涉及9个要素且关联密切。建设新型电力系统，需推进跨行业、跨领域协同，实现安全、绿色、经济、共享目标。未来10年，我国电力需求将保持中速增长，预计2030年全社会用电量达13.5万亿千瓦时。

建设新型电力系统需关注3点：一是保障供应与增加调节，优化电源功能定位，确保有效容量和调节能力充裕，如煤电向调节性、支撑性转型，气电在西南地区保障电力电量，核电发挥调节作用，水电扩容改造兼顾调节与支撑，新能源形成主动支撑能力，储能兼顾迎峰保供与安全支撑。二是推进新能源高质量发展，统筹电力发展格局，以京津冀、长三角等城市群为顶点，构建清洁低碳边缘供应圈，推进新能源市场协同发展，形成新范式。三是增强行业碳减排协调性，协同推进各行业低碳转型，推动电力“西电西用、产业西移”，增强主配微电网协同。

03

王义柏 国际能源署（IEA）中国合作部副主任

全球可再生能源装机激增，需关注系统整合与制造业健康

全球正进入一个“以电力为核心”的时代，电力需求增长强劲，其增量相当于目前美国、加拿大、欧洲、日本等发达经济体的消费总和。IEA最新展望报告显示，太阳能光伏凭借成本优势和政策支持成为绝对主力，同时核电正在“强势回归”。到2030年，全球将新增超4600吉瓦可再生能源装机，太阳能光伏占新增容量的80%。然而，存在两大发展隐忧。一是电力系统整合压力巨大。弃电、负电价激增，反映出灵活性不足和供需瞬时匹配的难题，亟需加大对电网、储能和灵活发电资源的投资。二是可再生能源制造业面临财务困境。全球光伏组件价格暴跌导致主要制造商亏损，这给供应链的长期发展带来风险，需通过技术创新与市场整合破局。

04

周红军 重质油全国重点实验室碳中和联合研究院常务副院长

以电氢耦合为核心，重构零碳产业新范式

中国需构建以“电—氢—天然气”三网耦合为核心的新型能源体系，零碳产业园和零碳产业带是其关键载体。未来应通过“西电西用、产业西移”，形成从喀什到曹妃甸的绿色低碳产业带，覆盖炼化、钢铁、合成氨、水泥等高耗能行业。重构产业体系需要让电网和化工共舞，并严控高碳排放。在中国西部和北部风光资源富集区，从南疆到内蒙古赤峰构建一条“绿色长城”产业带，对核心高碳产业进行低碳化重构。“十四五”期间，已攻克“电制油”“电制气”“电制氨”等关键零碳工艺技术，并在山东东营等地开展工业示范。

05

段宏波 中国科学院大学教授

矿产资源约束可能颠覆传统能源转型路径

风光发电需要约20种矿产资源，单位发电量的资源消耗量是传统能源的数倍。在“双碳”目标下，中国风光产业所需矿产资源到2060年将是2020年的12倍。研究发现，若按当前风光主导的转型路径，多种关键矿产的全球储量无法支撑主流能源转型路径。受资源限制，风光在一次能源中的占比将无法达到当前主流预测的40%至50%。因此，应呼吁重新审视完全依赖风光的转型路径，并考虑其他选项，如核能以及化石能源结合CCUS。

圆桌对话

IEEF

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Q:

在构建新型能源体系的国际合作中，如何实现共赢？在促进全球低碳发展方面，又有哪些经验？

景春梅 中国国际经济交流中心能源与绿色低碳发展研究部部长

中国通过规模化发展可再生能源、降低全球绿色技术成本，已成为“坚定的行动派和重要贡献者”。数据显示，中国风电、光伏装机占全球增量超45%，推动光伏成本下降80%，并为全球减碳40亿吨。此外，中国通过“一带一路”能源合作平台、南南气候资金支持，自2016年以来，累计提供并动员超过1776亿元的气候资金，为发展中国家提供可复制的转型路径。技术与政策并非零和博弈，中国的经验表明，稳定的政策信号可加速技术商业化，如可再生能源补贴推动光伏成本骤降，而技术突破又反过来降低了政策实施成本。

Q:

2027年石化、化工行业将被纳入碳市场体系，这对石油公司有何影响？

梅德文 北京绿色交易所副董事长、北京绿色金融协会秘书长

我国建设碳市场的主要目标是实现“排碳有成本、减碳有收益”。碳市场通过发现碳排放综合成本，优化资源配置。目前，中国碳市场仍以强度控制为主，配额免费分配，石化行业短期内压力相对较小。今年8月，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确2027年实现重点工业领域碳市场全覆盖，2030年建成以总量控制为基础、免费分配和有偿分配相结合的碳市场。从长远来看，石化行业在面临巨大挑战的同时，也拥有诸多机遇。

Q:

中国石油在绿色低碳转型战略制定上有何考量？如何定位其多元化发展路径？

高慧 中国石油集团经济技术研究院能源战略所副所长

中国石油较早布局CCUS（早在1965年即开始探索）、燃料乙醇等项目，正从“能源生产者”转向“综合能源服务商”，并通过投资核聚变、氢能等前沿技术扩大“朋友圈”。油气企业需与新能源企业共建“全局最优平台”，通过电气化改造等挖掘减排潜力。下游石化产业作为材料支柱产业，是孵化战略性新兴产业的源头，如氢能、循环经济（以塑料循环为先导）等，这些领域具有显著的减排效益和增长空间，且容易在传统领域内“生根发芽”。