CBAM豁免政策深度剖析：哪些产品可以免除申报？
欧盟碳边境调节机制（CBAM）的豁免政策，是缓解企业合规压力的重要保障，尤其惠及中小出口企业。厘清豁免范围、明确免申报产品类型及适用条件，能帮助企业精准规避合规风险、降低申报成本，本文结合最新政策细则，深度剖析可免除CBAM申报的产品及核心要求。
一、CBAM豁免政策的核心适用原则
欧盟碳边境调节机制（CBAM）豁免政策并非无差别适用，核心遵循“微量豁免、特定情形豁免、等效机制豁免”三大原则，仅针对符合条件的产品和企业开放，且需提前完成相关备案或证明材料提交，未满足条件将无法享受豁免权益。
豁免政策的核心初衷，是在保障碳管控目标的前提下，减轻中小企业和特殊贸易场景的合规负担，同时兼顾人道主义、产业供给等特殊需求。需明确的是，豁免仅免除申报义务，若产品后续超出豁免范围或条件，仍需补充履行CBAM申报流程，避免违规风险。
二、可免除CBAM申报的产品及适用条件
结合2025年以来CBAM修订方案及简化政策，可免除申报的产品主要分为四大类，每类产品均有明确的适用边界，企业需精准匹配自身情况，避免误判豁免资格。
第一类是微量进口产品，即年度进口CBAM管控品类总量不超过50吨的相关产品，可免于履行申报义务。需注意，氢能和电力不享受该微量豁免，无论进口数量多少，均需按要求完成申报，这一区分是企业规避误判的关键要点。
第二类是非管控行业产品，CBAM目前仅覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢六大高碳行业，除此之外的其他行业产品，如纺织品、电子产品等，无需履行CBAM申报义务。但需关注政策动态，欧盟正评估2026年后扩大覆盖范围，塑料、化工等行业可能被纳入。
第三类是特殊用途产品，包括军事或人道主义物资、欧盟紧缺关键物资等，这类产品可凭专项协议或相关证明申请豁免。例如联合国采购的救灾用水泥，或疫情期间欧盟紧缺的医疗设备用铝，可通过提交相关证明材料，免除CBAM申报。
第四类是等效碳定价机制下的产品，若产品原产国已建立与欧盟碳市场等效的碳定价机制，且企业能提供官方碳价支付证明等材料，可申请豁免。此外，来料加工后复出口的CBAM管控产品，可凭海关加工贸易备案证明，申请暂缓申报及征税。
欧盟碳边境调节机制（CBAM）豁免政策的适用，核心是“条件匹配+材料合规”.企业需精准梳理自身出口产品品类、进口量及贸易场景，对照豁免条件核实资格，同时按要求留存相关证明材料，避免因材料缺失或条件不符，丧失豁免权益。