本文转自【新华社】

新华社北京12月13日电　《经济参考报》12月13日刊发记者张莫、汪子旭、向家莹采写的文章《明年经济工作重点划定 全方位扩大国内需求居首》。文章称，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议在总结今年经济工作、分析当前经济形势基础上，部署明年经济工作，为明年经济政策划出重点。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。会议提出，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定明年要抓好“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”等九大重点任务。

宏观政策方面，会议提出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并强调要打好政策组合拳。更加积极和适度宽松的财政货币政策组合，凸显明年宏观政策将更加积极有为，体现“超常规的逆周期调节”。

财政政策方面，会议明确，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。“赤字率提高有三重意义：一是意味着赤字规模进一步提高，有利于扩大支出力度，强化财政的逆周期调节能力，更好地防风险、惠民生、稳增长；二是赤字率与其他财政工具不同，公众的关注度非常高，赤字率更能传递政策意图，具有较强的政策信号意义；三是赤字规模中大概率仍是中央国债为主，通过转移支付的方式能够更好地保障基层财力稳定，增加地方财力的可支配程度，有利于地方做好‘三保’工作。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示。

货币政策方面，会议明确，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

招联首席研究员董希淼表示，时隔十多年，货币政策取向再次回归“适度宽松”，进一步传递出积极明确的信号，有力提振各方信心，稳定市场预期。中国邮储银行研究员娄飞鹏表示，预计明年仍将有较大幅度的降准降息，以引导推动降低社会综合融资成本。同时，保持流动性合理充裕，满足实体经济领域的资金需求。

值得注意的是，会议还提出，要打好政策组合拳。其中包括加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。

广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平表示，2025年要打好政策“组合拳”，需要中央各部委、各主责单位加强配合，各项政策措施出台与实施过程中要注重系统集成、协同配合，全方位地推进各项配合工作，进一步提升宏观政策实施效果。

会议提出了明年要抓好的九项重点任务。其中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”居九大任务之首。业内人士认为，这一任务排序与去年有所不同，且具体措辞从“扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”，凸显明年扩内需的重要性。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说：“目前，国内总供给和总需求失衡，需求不足问题突出，扩大内需成了当下最主要的任务。此次会议提出的相关举措非常具有针对性，就是要通过政府宏观政策的实施来提振内需，矫正市场引导下的总量失衡。”