在全国两会的代表通道上，人大代表周云杰分享了一则关于国际标准的故事——在2014年国际电工委员会年会上，当海尔首次提出冰箱保鲜国际标准时，遭到了很多国家代表的反对，理由是中国企业不可能从0到1制定国际标准。随后，该企业进行了一系列技术创新，终于在2020年成功发布上述国际标准，为英国、欧盟等20多个国家和地区采用。

从被轻视、被拒绝，到被认可，被遵循，海尔这段经历，真实反映着中国在国际标准议题上由被动到主动的角色转变。无论是在产品的设计、生产与流通，还是在衣食住行等方方面面，标准为各行各业有序运转提供了“标尺”。随着世界各国交往加深、贸易热络，国际标准应运而生，并由国际标准化组织（ISO）负责当今世界上多数领域的标准化活动。任何一项国际标准的制定，包括技术名称乃至细节描述，对于行业领域都至关重要，各国也都希望自己能够拥有更多话语权。

国际标准制定，与一国的综合实力与技术水平息息相关。从历史上看，主导国际标准制定者，无一不是拥有先进技术以及生产和管理能力的企业或者国家。工业革命以来，以英美为代表的西方国家，掌握了国际标准的制定权，现有国际标准中90%以上都是西方国家提出和主导的。在先发优势的加持下，不乏一些西方国家利用话语优势，形成技术壁垒，自己赚得盆满钵满，还要把后发国家“规锁”在国际产业分工的中低端。在相当长时间内，后发国家都处于不利地位，既难以打破西方国家制定的既有标准，更不得不受制于此，接受别人制定的游戏规则，交付大量“学费”。

诚然，技术发展有快慢之分，但没有永恒霸主。新一轮产业革命风起云涌，后发国家亦有迎头赶上乃至弯道超车的可能。这些年，中国以脚踏实地的行动与持续精进的技术，不断冲击某些人眼中的“规则屏障”。数据显示，ISO成立于1947年，作为25个发起国之一，中国到1990年才主持了2项国际标准，但到2000年，这一数字已超过500。尤其近年来，中国的高铁、智能电网、新能源车等领域发展迅速，国际标准体系的“中国分量”越来越重。可以说，国际标准已不是“西方人才能玩的江湖”。

“中国人就不能制定国际标准吗？我们不相信！”前段时间，国际电工委员会正式发布了由我国牵头制定的养老机器人国际标准，直接反映出我国在机器人领域的技术实力和影响力。从硬实力到话语权的持续提升，见证着中国发展的惊艳蜕变。随着长期的技术投入、资金支持，以及国家顶层设计的重视，相信一定会有越来越多的中国面孔，出现在国际标准化的会场上，发出“中国声音”；也一定会有更多中国主导、中国牵头的国际标准，推动高质量发展的壮阔征程。

撰文：杜梨

来源：长安街知事

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