陈 凌

有地方政府部门就营商环境建设征求意见，一位民营企业家提了两个关键词表达期盼：一个是“有感”，急企业之所急、想企业之所想，让企业更有获得感；另一个是“无感”，尽可能减少重复调研、多头检查，让企业心无旁骛谋发展。

“有感”与“无感”，正是营商环境建设的“一体两面”。

今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”今年政府工作报告提出：“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。”

服务越暖心，企业越有信心。政府服务更优，不仅能为企业减负，让企业安心省心地经营发展，还能为企业鼓劲，让企业有勇气“下更深的海、出更远的海”。

既说暖心话，又办暖心事，切实帮企业解决问题，才能提高“暖心度”。

天津经开区有个“不管局”——企业服务局，专管企业需要解决的政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清没人管等“三不管”问题。问题“有人管”、难事“能解决”，企业内生动力增强。

企业有所需，政府有所应。寓管理于服务之中，不仅要看“说了什么、做了什么”，更要看“做成了什么”，企业“获得了什么”。真解决问题、解决真问题，企业后顾之忧少了，大胆闯、放手拼的积极性自然就会更高。

服务暖心，还得讲究尽心与细心。

今年2月，上海发布新一版优化营商环境行动方案。方案成文后，曾请多位媒体人帮忙润色，提高文字的可读性。花这个功夫，是从企业角度出发，力图解决政策“不好找”“看不懂”等问题。

江苏连云港，得益于“综合查一次”改革探索，依托“一企一码”，消防、环保等多项检查一次性完成。

服务越精细、效能越高，企业的制度性成本就越低。今天中国有各类经营主体近2亿户，有共性需求，也有个性难题。换位思考，把“企业的事”当作“自家的事”；靠前一步，变“求我干”为“主动办”；细致入微，将“难办但能办”升级为“能办还好办”，政策的暖意才能传导到市场最末端。

服务不是“一阵子”，企业才能扎根“一辈子”。

浙江湖州，有个“周三见”。面对面沟通、点对点解难，周三亲清直通车·政企恳谈会机制自2022年推出以来，为更多企业扎根注入了“强心剂”。当地干部说，“政企恳谈会这项工作，做虚了是形式主义，做实了是生产力，做久了是竞争力。”

为企业服务，说了就要算、定了马上办，一以贯之推动服务升级，才能以提升治理效能的恒心，换来企业投资放心、市场经营舒心。

亲而有度，也要清而有为；无事不扰，还要有求必应。提振企业信心、激发市场活力的密码，正在于此。