今年全国两会，“消费”二字再度占据显眼位置。政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

如何进一步激活“需求侧”潜能，以消费升级撬动“供给侧”改革？不仅是代表、委员们积极建言献策的热点领域，也是行业领域专家学者热议的话题。

2024年，随着一系列扩内需促消费政策发力显效，消费市场在新业态新热点带动下实现平稳增长，服务消费需求不断释放，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，线上消费保持较快增长。数据显示，2024年，中国社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%，折射出消费市场的强劲韧性。

消费升级的脉动，丈量着城市发展的温度，更标注着高质量发展的刻度。红星新闻、成都发布推出的“‘城’势而上——开创高质量发展新局面”特别策划，邀请国家电子商务示范城市专家李鸣涛，商务部研究院学位委员会委员、研究员白明，世邦魏理仕华西区战略顾问部负责人邹丽娟深度解码“以城促消、以消兴城”的高质量发展新路径。

01 如何看中国消费市场的现在与未来？

红星新闻：当前中国消费市场展现出哪些独特的结构性变化和新兴趋势？

李鸣涛：从宏观数据看，消费市场呈现“稳中向好”的总体态势，消费潜力和增长空间仍然较大。然而，消费意愿和信心仍需进一步提升，目前居民消费意愿和信心仍处于相对低位。因此，政策层面需要进一步发力，例如通过“以旧换新”等刺激性政策来提振消费意愿和信心，这些政策的效应正在逐步显现。

同时，服务消费增速显著快于商品消费，成为经济发展的亮点。这一趋势符合经济发展规律，当人均GDP超过1万美元后，服务消费在居民支出中的占比将持续扩大。因此，未来如何进一步挖掘服务消费的潜力，将是提升整体消费的重要方向。

此外，消费的“情绪价值”日益凸显。例如《哪吒2》电影在二、三线城市及县域市场票价较高（部分超过百元），但消费者仍愿意为优质内容和观影体验买单，说明产品附加值和情感满足成为关键驱动。类似现象也体现在银发经济、“多巴胺”消费等新兴领域。这表明，未来无论是产品消费还是服务消费，情绪价值的满足和增值服务将变得愈发关键。

成都天府双塔灯光秀，哪吒、敖丙共同拜年

红星新闻：基于当前的经济转型和消费升级背景，如何评估中国消费市场在未来五年至十年的发展潜力与挑战？

白明：中国消费市场的新趋势将围绕科技创新与人口结构变化展开。AI技术或将催生全新消费场景，而老龄化与二胎政策将推动健康养老、母婴等产业持续增长。消费市场需动态适应技术迭代与需求变迁，通过创新供给激活潜在需求。

李鸣涛：随着居民生活水平的不断提高，消费将成为拉动经济增长的重要动力，消费规模也将持续扩大。在此背景下，消费结构将进一步优化。未来，服务消费的占比将显著提升，成为居民消费支出的主要方向。这一趋势不仅符合中国居民的消费需求变化，也与全球其他国家的消费发展规律相一致。

此外，中国拥有庞大的市场规模和完整的产业链基础，加之国家正在大力推动产业转型升级和新型生产力的发展，这将催生更多领域的创新产品和服务。例如，机器人产业、智能汽车、人工智能以及低空经济等领域的发展，正在为未来消费市场提供广阔的想象空间。

总体来看，中国消费市场的前景广阔，消费规模将持续扩大，消费结构不断优化，科技创新将推动新消费形式和场景的涌现，为经济增长注入新的活力。

02 如何有效激发消费潜力？

红星新闻：在提振消费市场的过程中，哪些核心要素和政策杠杆能够有效激发消费潜力？

李鸣涛：消费的根本动力在于居民收入的增长和城市经济发展水平的提升。因此，增加就业机会、提高居民收入，以及完善社会保障体系（如医疗、教育、住房等）是筑牢消费能力的基础。只有居民有了更多的可支配收入，才能更好地进行日常消费。

同时，充分利用国家政策，如“以旧换新”等促消费措施，是提振消费的重要抓手。下一步应进一步加力扩围，惠及更多民生领域。地方政府应积极落实国家政策，确保政策效果最大化。

在国家政策的基础上，地方政府可以根据本地特点和消费热点，推出配套政策。例如，针对服务消费、体育消费等领域，地方政府可以先行发力，做大服务消费市场，形成地方特色消费增长点。

除了提升消费能力，地方政府还应通过政策引导和刺激居民的消费意愿。例如，结合城市消费热点，推出有针对性的促销活动或消费补贴，进一步释放消费潜力。

穿着戏服拍照的游客

白明：当前消费市场面临能力不足、信心不足、供给不足等瓶颈。“综合施策”十分必要，短期可通过以旧换新等补贴政策刺激消费，但长远需通过收入分配改革增强居民消费能力，例如提高个税起征点、降低税负，让老百姓口袋里的钱更多。

邹丽娟：中国消费市场正在呈现出新特点，情绪价值成为消费新动能，健康和悦己需求持续增加。根据相关数据预测显示，未来三年销售额和面积年均增速领先的业态集中在生鲜和仓储会员店、运动服饰、宠物用品、玩具游戏和奢侈品箱包。

03 成都独特优势有哪些，如何提升全球影响力？

红星新闻：2023年，成都跻身“万亿消费城市”。您认为成都具备哪些独特的区位优势、文化资源和经济基础？

白明：“烟火气”与人文底蕴是成都的独特优势，需整合景点资源、强化旅游吸引力，让游客“愿意来、留得住、能消费”。同时，可以依托中欧班列的物流优势，重点发展跨境电商。成都的商品不仅服务于本地居民，还可以面向全国乃至全球的消费者。通过提供丰富的消费品选择，满足更广泛的消费需求。

邹丽娟：成都的优质商业体量在全国排名第三，不断创新的消费体验场景和多元的消费客群市场，让成都在全国看来都是一个具有超强消费力的城市。近年，成都的非标创新商业场景越来越具有影响力，如策展型零售空间的Cosmo、潮流文化的东郊记忆，不仅是消费者的购物天堂，也成为旅游客的打卡地。不断迭代的体验业态吸引着更多元的消费客群，如天府红项目正在成为“二次元”的胜地。

成都市祠堂街依旧保留了以前的建筑特色

红星新闻：成都正加快建设国际消费中心城市，未来应如何进一步提升其消费吸引力和全球影响力，有效推动消费市场的持续增长？

李鸣涛：成都作为一座具有鲜明消费休闲文化属性的城市，拥有丰富的文旅资源和悠闲的生活节奏，给人们留下了美丽、休闲的深刻印象。

要推动成都消费的进一步发展，尤其是打造国际消费中心城市，首先需要强化城市IP属性，将“休闲、美丽”的城市形象从国内推向国际。例如，借助全球瞩目的影视热点，如《哪吒2》等，除了发展电影产业外，还可以利用这些关注点多层次地推介成都的城市IP，吸引更多国际游客来体验成都的文化魅力，从而推动国际消费的增长。

其次，作为中西部地区的消费中心，成都应积极发展“首发经济”。在餐饮、文创、旅游等优势领域推出更多引领性和创新性的产品与服务，通过供给侧结构性改革创造更多适应消费者需求的新产品和新服务，提升消费的吸引力和竞争力。

此外，成都还可以进一步强化消费服务场景和载体建设，包括线下商业基础设施和线上电商平台。例如，宽窄巷子等特色商业街区可以通过国际化改造和线上线下融合，提升消费体验。同时推动更多消费场景的数字化和国际化，使其更好地适应国际消费需求。通过这些举措，成都将进一步释放更大的消费潜力。

邹丽娟：拥有熊猫、美食等特色IP文化的成都正在成为国际消费核心承载地。随着跨境支付、离境退税便利化提升，第一家市内免税店落地，成都入境旅游消费力正在得到释放。

随着《哪吒2》成为全球动画电影票房榜冠军、刘家琨获得2025年度普利兹克建筑奖，成都的国际关注度持续提升，也为成都建设国际消费中心城市带来更多机遇和挑战。未来，成都应大力发展数字文创，让在地文化和国际时尚结合，以文促商，打造更多具有天府文化特色的消费新场景；同时，继续迭代升级首发经济，引入更多具有全球消费资源配置能力的首店、首展，打造更多具有国际知名度的首牌、首秀，提升国际消费影响力；同时应借助双机场等国际开放平台，大力发展国际展销展贸，打造国际消费枢纽。

红星新闻记者 彭惊