3月14日，国家金融监督管理总局发布公告，批复同意内蒙古农村商业银行股份有限公司（以下简称“内蒙古农商银行”）筹建。这标志着内蒙古农信改革全面进入冲刺阶段，内蒙古自治区即将迎来一家全新的、规模最大、网点最多、服务触角最深最广泛的地方法人银行。

今年《政府工作报告》明确指出，按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。在业内人士看来，内蒙古农商银行获批筹建，意味着有70余年发展历史的内蒙古农信社将以崭新的姿态，开启新的发展之路，也将为我国中小金融机构改革化险，蹚出一条整体性化解区域风险的新路。

按照此前内蒙古农商银行筹建工作小组披露的公告，此次改革将一次性把内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行，共120家机构新设合并为统一法人，这样的改革模式和规模，在全国尚属首例。据相关数据显示，截至2024年末，内蒙古农信系统资产规模达8833亿元。

2022年4月浙江农商联合银行成立，拉开了全国农信社改革的序幕。随后改革进程不断加快，2023年辽宁、河南、山西完成改革，2024年四川、广西、海南也实现了改革落地。与其他省的改革模式不同，此次内蒙古农信社改革，采取的是一次性将辖内农信机构及其发起设立的区内村镇银行，新设合并为统一法人的整体性改革模式。

据了解，为了顺利改革，内蒙古农信围绕清产核资、不良资产处置、股东股权处置、发起人征集、资本金筹集、新机构筹建等改革核心工作，打响了一场又一场“攻坚战”。其中不良资产清收处置和股东股权处置，是内蒙古农信改革过程中面临的核心难题。围绕这两大难题，内蒙古农信主动出击，股权处置平稳推进，不良清收成效显现，为后续改革的顺利推进奠定了坚实基础。

根据国家金融监督管理总局批复要求，筹建工作小组应自批复之日起6个月内完成筹建工作。内蒙古自治区农村信用社联合社党委委员、副主任刘学工表示，“内蒙古农商银行开业阶段相关工作正在按计划稳步有序推进，管理体制和经营机制、公司治理、发展模式等多个方面正进行全方位变革。对于即将挂牌成立的内蒙古农商银行未来的发展，正在做详细的战略规划，同时为确保新银行稳健有序运行，目前围绕制度建设、产品研发、系统改造、授权管理等重点工作正在按计划有序推进。”

此前，对于农信社改革模式的讨论中，社会各界对于统一法人模式存在的一个担忧，成为省级法人大银行后，农商银行会不会弱化对“三农”小微的金融支持？对此，刘学工表示，新成立的内蒙古农商银行将坚持改制不改向，毫不动摇坚持服务“三农”、服务小微、服务地方的定位，坚持再大不嫌“小”、再强不弃“弱”、再统不失“灵”的原则，聚焦“两重”“两新”和“三农”小微的金融需求，以接地气的金融产品和服务更好地支持内蒙古经济社会高质量发展。（经济日报记者 马春阳）