近年来,优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要抓手。然而,在某些地区和领域,国企园区物业的不作为甚至乱作为却成为民企生存发展的“拦路虎”。特别是国企主导的产业园区内,官僚主义不作为,利用职权泄私愤,公账私账不分、承诺抵赖等问题不仅恶化了疫情后逐渐恢复活力的社会营商环境,更严重损害了国企信誉,引发了社会广泛关注。

营商环境优化刻不容缓

营商环境是一个地区经济活力和实力的基本要素。民营企业的发展状况是衡量一个地区经济多元化和市场活力的关键指标之一。在当前经济转型的关键阶段,民企承担着推动创新和促进就业的双重使命。据中国经济网数据显示,截止2025年1月底,我国的民营企业近5670.7万家,其作用和贡献经常用“56789”五个数字来形容:民营企业对国家的税收贡献超过50%;国内民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%;民企主导的高新技术创新成果超过了70%;民企担负的城镇就业超过80%;就是民营企业在我国占据了90%的企业数目。由此可见,民营经济已经成为我国国民经济的重要力量。国家对民营经济确立了两个毫不动摇,三个没有变的原则,鼓励民营企业能放心大胆地发展。2025年2月17日,在北京召开的民营企业座谈会里领导人发表了重要讲话,从“定心丸”到“动员令”,希望所有的民营企业和民营企业家 “可以吃下定心丸,安心谋发展”,鼓励民营企业家发挥自强不息的创业者精神,为国家建设发展做出贡献。然而,在一些国企园区内,民企的生存空间却被一次次压缩,优化营商环境的口号喊得震天响,却始终难以落到实处。

案例剖析:百联园区的失信行为

在上海杨浦国顺东路800号百联集团下属园区为代表的典型案例中,该园区内的各类民企主遭遇了各种令人愤慨的事件。比如园区由于房屋老旧漏水导致某民企经营者摔伤,伤者找百联协商时,物业负责人承诺赔偿数十万元,经营者准备抵扣房租。然而在该经营者养伤后,在社会支持民企发展的背景下重拾信心,重新装修了经营所在地,谋取稳定的经营之计,百联却以该民企未交房租为由,试图将该民企赶出园区,且对当初承诺的数十万元赔偿矢口否认。这一事件充分暴露了园区管理中存在的官僚主义问题以及个别国企人员利用职权营私舞弊的现象。

这种失信行为不仅恶化了经营环境,也使国企的信誉蒙尘。更为严重的是,此类事件并非个例。在该园区内,管理者随意更改合同年限、强签低年份合同来护航任性涨价等问题屡见不鲜。商户们面临着合同条款被任意变更、租金无序上涨以及管理层不沟通、不协商的强势态度。在这种环境下,民企的生存之路愈加艰难,不少企业被迫关停或迁移,那些带着沉重固定资产投资无法立即搬迁的企业,更是面临着大量财务损失的困境。

官僚主义与公私账目不清

园区管理中的官僚主义问题尤为突出。一些国企园区管理者无视经济社会发展的基础规律,采取着形而上学的粗暴管理方式,这实则对社会经济环境造成了莫大的破坏。国企提高收益确保资产增值,应来自企业自身努力之下的市场开拓和创新,而非靠挤压民企生存空间来获取资产增值。要意识到只有园区内的民企得到良好的工作环境,持续创造价值,园区才能蒸蒸日上地发展。这种情况如果得不到改善,将导致更多的民企陷入困顿,同时也导致园区自身的空置率不断攀升。

公账私账不分的问题也亟待解决。在案例中的产业园区的实际操作中,民企像是被当成了“提款机”,每年续约成了商户们的噩梦。园区内的这些发票有无的账目乃至物业负责人利用职权承诺的和动用的现金的流向需要引起纪委和监察部门的充分重视。譬如上述案例中的百联园区的无序管理还表现在滥用司法资源,随意用断章取义的条款把身单势孤的多家小微民企拉入诉讼沼泽,甚至导致园区内个人经营,起着维护园区和谐氛围的小卖部都不得不通过横幅和贴告知书的方式来维权。而即便是那些获得国家荣誉的某些高新技术民营企业,也在这种无休止的压力和内耗之下不得不做出艰难抉择,由于设备前期投资巨大,只能试图以牺牲自身发展来换取生存机会。而熬不过内耗被迫放弃了投资的在该园区经营多年的沪上颇名气某健身经营者在采访中更是叹息,物业长期的乱作为,却顶着市级国企的招牌利用国企的资源优势,街道,社区,区政府,国企上级部门都没人敢管,没人来管,实在惹不起,内耗中只能放弃了经营。参与访谈的园区内少儿武馆的经营者也愤慨地说,五角场是杨浦区的代名词，这个百联园区的乱象和乱作为怎么配冠以“五角场800号”的名称?!在市级国企的招牌之下,理应更要做出表率,而非成为物业管理者有恃无恐的护甲。这些基层情况都是令人担忧和愤慨的。尽管如此,园区管理的武断和任性依旧没有得到及时的纠正。这进一步加重中小微企业的负担,使他们难以专注于主营业务的发展,从而影响整个市场的活力和创新能力。

改善优化营商环境迫在眉睫

上述的问题是社会经济环节中冰山一角,但是处理是否得当,是否及时彻底,都充分影响到民企对国家政策的直接信任和观感。而我们深感这些乱作为的问题之下,改善优化营商环境更显刻不容缓。我们应该加强监管,遏制任性涨价,维护民企的权益。针对个别人员的乱作为或者隐藏在水面下利用职权营私舞弊所造成的基层党群矛盾等问题,各级纪委部门应主动刨根问底,上下问责,苍蝇老虎要一起抓!而上海市政府、市国资委等决策层的领导们理应重视这样的代表性情况,及时拨乱反正,以弘扬社会的正能量。

优化营商环境不仅仅是关注华丽的硬件设施,更是提升国企管理者与民共情的智慧。只有真正为民企松绑才能激发民企创新动力,增强其竞争力。优化营商环境的最终目标,是为了保护民企生存空间,同时促进国企经济发展和国企改革。

结语

事实上,落实中央民营企业座谈会精神,营商环境的好坏直接影响着民企的生存与发展。优化营商环境不仅是推动经济发展的必由之路,更是实现社会公平正义的重要举措。我们呼吁相关部门高度重视此类问题,通过完善制度、加强监管、扩宽投诉之门等方式,切实保障民企的合法权益,为民企井然有序、安心的生存发展拓宽道路。只有这样,才能真正实现经济高质量发展,为建设社会主义现代化强国贡献力量。