■ 孙亚茹

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其健康有序发展关系着国计民生和党的执政根基。国有企业的纪检监察机构，作为党在经济领域的党内监督专责机关，肩负着协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设的重任。因此，必须加强国有企业纪检监察队伍的规范化、法治化、正规化建设（以下简称“三化”建设）。

一、国企纪检监察队伍“三化”建设的重要意义

（一）“三化”建设是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。全面从严治党是党长期执政的重要保障，国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须坚决贯彻落实党的决策部署。规范化建设能够统一工作标准和流程，避免监督执纪的随意性；法治化建设使纪检监察工作在法治轨道上运行，增强监督的权威性；正规化建设则提升队伍整体素质，为全面从严治党提供坚实组织保障。

（二）“三化”建设是保障国有企业高质量发展的关键举措。“三化”建设有助于国企纪检监察队伍及时发现和纠正企业运营管理中的违规违纪行为，防范廉洁风险和经营风险，保障国有资产安全。规范化的监督流程能提高监督效率，降低监督成本；法治化的监督手段能增强监督的威慑力；正规化的队伍建设能提升监督的专业性和精准性，为企业高质量发展保驾护航。

（三）“三化”建设是提升纪检监察工作质效的重要途径。随着国企改革深化，传统工作方式和队伍素质已难以满足新时代纪检监察工作要求。规范化建设有助于完善工作制度和机制，明确工作职责和权限，使工作更加有序开展；法治化建设能够强化法治思维和法治方式，提高纪检监察干部运用法律解决问题的能力；正规化建设通过加强教育培训和管理，提升纪检监察干部业务能力和综合素质，从而提高监督执纪问责的精准度和实效性。

二、当前国企纪检监察队伍“三化”建设面临的现状

（一）规范化程度有待加强。当前部分国企纪检监察工作因制度不够完善、工作流程不够清晰等问题，使得纪检监察干部在开展监督执纪过程中缺乏统一、细致的操作规范，从而导致不同纪检监察干部对同一问题的处理方式存在差异。同时，又受纪检监察工作协同机制不够健全、信息共享不及时等因素影响，未能形成有效的监督合力。

（二）法治化建设仍需提升。一些纪检监察干部法治观念不强，对法律法规和党纪条规的学习运用不够准确、熟练。同时，由于对法律法规的理解不够准确，在与司法机关协作配合时也存在衔接不畅的情况。

（三）正规化建设面临挑战。国企纪检监察队伍结构不够合理，部分人员缺乏专业的纪检监察业务知识和企业经营管理、财务审计、法律法规等工作经验，队伍整体业务能力有待提升。

三、国企纪检监察队伍“三化”建设的几点建议

（一）加强规范化建设，扎紧制度“笼子”。制度是开展工作的基石。国有企业应结合自身实际，制定并完善纪检监察工作制度，确保工作有章可循，并绘制监督执纪工作流程图，实现工作流程的标准化、可视化。在具体实践中也应进一步规范纪检监察文书格式、内容，提高工作规范性、统一性，并完善纪检监察部门与企业内部其他部门沟通协调机制，加强信息共享、工作协作。必要时可建立联合监督检查机制，对企业关键领域开展协同监督，形成监督合力。制度建立和完善后，也应加强对制度执行情况的监督检查，建立制度执行考核机制，对违反制度的行为严肃问责，确保制度刚性运行。

（二）推进法治化建设，增强法律“素养”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，必须强化法治意识，依规依纪依法开展工作。要定期组织纪检干部学习法律法规，通过专题讲座、案例分析、法律知识测试和竞赛等形式，提高纪检监察干部法律素养和业务能力。要严格按照权限、规则、程序开展工作，做到职权法定、程序规范、监督有力。要建立案件质量审核机制，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。要强化宣传工作，增强干部职工法治意识、廉洁意识，利用企业内部网站、微信公众号等平台，开设法治专栏，营造浓厚法治氛围。

（三）提升正规化建设，打造高素质“铁军”。选强配优队伍是打造高素质“铁军”的基础，通过公开招聘、内部选拔等方式，选拔政治素质高、业务能力强、具有法律、审计等专业背景的人员充实到纪检监察队伍中，优化队伍结构。加强学习培训是打造高素质“铁军”的核心，采取集中培训、专题研讨、业务交流、以案代训、传帮带等多种形式，提升纪检监察人员的业务素质和工作能力。优化考核机制是打造高素质“铁军”的关键，将考核结果与干部的晋升、奖励、薪酬等挂钩，对表现优秀的干部进行表彰奖励，树立先进典型，激发纪检监察人员干事创业的内生动力。

（四）完善履职保障机制，激发团队“活力”。首先要加强人员和经费保障，合理配备纪检监察干部，将纪检监察工作经费纳入企业年度预算，设立专项经费，保障工作正常开展。其次要拓宽职业发展渠道，关心纪检监察人员成长发展，建立健全纪检监察干部晋升机制，为其提供发展空间，通过交流轮岗，让其在不同岗位上锻炼成长，鼓励国企纪检监察干部参加各类专业资格考试，提升自身综合素质。再次要抓牢自我革命，强化监督管理，通过常态化开展教育整顿，严格纪检监察干部行为规范和工作纪律，并建立干部廉政档案，全程记录干部廉洁自律情况，通过内部监督检查，及时发现、纠正问题。

国企纪检监察队伍“三化”建设是一项立足长远、关乎根本的系统性工程。国有企业应从加强规范化、法治化、正规化建设入手，完善工作机制，提升法治素养，打造高素质队伍，不断推动纪检监察工作高质量发展，为企业健康稳定发展提供坚强纪律保障。

（作者系山西小浪底引黄水务集团有限公司纪检室副主任）