本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

6月中旬，国常会对房地产市场作出最新部署，要求更大力度推动房地产市场止跌回稳。刚刚过去半个月，推动政策落地的行动也已跟上。

7月4日，据新华社消息，近日，住房城乡建设部调研组赴广东、浙江两省调研，与当地政府及有关部门、专家学者、房地产企业座谈，深入分析上半年房地产市场运行情况，实地调研房地产在建在售项目，广泛听取有关方面的意见建议。

调研组强调，促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义。各地要切实扛起责任，充分用好房地产调控政策自主权，因城施策、精准施策，提升政策实施的系统性有效性；要加快建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，满足人民群众新期待；要多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《华夏时报》记者指出，广东和浙江经济位居全国前两位，房地产的规模也位居前列，新房销售占全国的1/5，因此不管是经济大省挑大梁，还是经济大省发挥止跌回稳基本盘方面都非常重要。重点省份房地产市场有效需求和潜力都比较大，它们稳住了，全国的经济、房地产就都稳住了。

止跌回稳仍需加力

去年9月底，央行、财政部、发改委、住建部等多部委发布了一系列稳定股市和楼市的政策。此后的半年里，推动房地产止跌回稳成为楼市的主要基调。不过根据市场数据，近期房地产市场回升的力度有所减弱。

中指研究院7月4日发布的最新研报，在去年“9.26”一揽子政策支持下，2025年一季度房地产市场延续修复态势，止跌回稳取得一定成效。年初以来，核心城市新房及二手房市场整体保持平稳，“好城市+好房子”表现出较强韧性，土地市场也有所恢复，但二季度以来市场边际有所减弱。

报告显示，2025年上半年，中指研究院监测的百城新房价格累计上涨1.16%，涨幅较去年下半年收窄0.26个百分点。原因是居民居住需求品质升级推动改善性住房需求释放，开发商聚焦打造高品质新房产品，带动百城新房价格结构性上涨。而二手房方面，价格累计下跌3.60%，跌幅较2024年下半年收窄0.19个百分点。虽然今年以来二手房市场保持较高活跃度，但在高挂牌量背景下，二手房“以价换量”行情延续，1—2月二手房均价延续去年四季度修复态势，环比跌幅持续收窄，但3月以来环比跌幅再次扩大，6月百城二手住宅均价为13691元/平方米，环比下跌0.75%，已连续38个月下跌。

在此背景下，6月13日召开的国常会提出要进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

中指研究院政策研究总监陈文静向《华夏时报》记者指出，今年一季度房地产市场延续去年底的修复态势，“4.25”政治局会议定调要“持续巩固房地产市场稳定态势”，6月中旬的国常会定调要“更大力度推动房地产市场止跌回稳”，表明中央注意到了近期市场的微幅波动，并及时给出了指导。“更大力度”指导下，监管部门和地方政府也有望及时响应，加快相关政策的落地落实，稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险将是推动房地产市场止跌回稳的重要方向。

经济大省有望率先回稳

而住建部此次调研，更明确要求地方压实促进房地产止跌回稳的责任。调研组指出，广东、浙江两省持续扩大房地产政策实施效果，多措并举激活住房消费潜力，大力推进“好房子”建设，上半年两省新建商品房网签交易面积实现同比增长，二手房交易保持活跃，主要城市商品住宅库存消化周期回归到合理区间，有力有效稳定了市场预期，房地产市场稳定态势持续巩固。

李宇嘉分析认为，新房方面，在全国新房销售依旧下滑的情况下，上半年两省新建商品房网签交易面积实现了同比增长。这是非常重要的信息，意味着市场基本盘是稳定的。二手房方面，重点省份二手房交易保持活跃，广东、江苏、山东这三个省份占全国二手房交易的1/4到1/3。1—5月份，这三个省二手房交易平均增幅超过10%，也是全国二手房交易能实现增长的重要稳定力量。

值得注意的是，在此次调研中，几个重点城市受到了关注，如广州、深圳、宁波、珠海和杭州。“这些城市在促进止跌回稳的目标和任务上，各自都有不同的亮点。”李宇嘉指出，比如广深地区房地产体量大，需要夯实融资协调机制和授信投放，稳定供需两端；其他城市主要是如何活跃市场。从这样的表态来看，此次住建部调研并非一味地沿袭过去的救市思路，而是激活需求，体现了住房回归居住属性、大宗商品属性。从这个角度来看，年轻人、新市民多，改善需求潜力大的重点省份，完全有条件率先实现止跌回稳。

上述中指研究院研报表示，预计下半年各级政府将全力推动已出台政策落地见效，更大力度推动房地产市场止跌回稳。例如，加大城中村改造房票安置力度，完善和落实专项债收购存量闲置土地、收购存量商品房的政策，城市更新相关金融支持政策也有望加快落实。此外，北上深限制性政策仍有优化空间。