鉴于当前加沙紧张局势以及安理会陷入僵局，应多国政府的请求，联合国大会主席弗朗西斯决定于纽约时间10月26日上午召开“被占领的东耶路撒冷和其他巴勒斯坦地区”的第十届紧急特别会议，100多个会员国的代表登上联大讲坛，就当前巴以局势阐述各自立场。

在紧急特别会议中，巴勒斯坦驻联合国观察员与以色列驻联合国代表互相谴责，激烈交锋。与此同时，以色列还与联合国秘书长古特雷斯爆发“骂战”，争执不断。

争议言论也在联合国会场外蔓延，数以万计的抗议者在中东多国以及欧洲和美国部分地区集会，支持巴勒斯坦并谴责以色列对加沙地带的报复性打击。

10月21日，数千人在英国伦敦参加支持巴勒斯坦的抗议活动，在伯明翰、贝尔法斯特、加的夫和索尔福德等地也举行了规模较小的示威活动。然而，法国和德国部分地区在游行爆发后宣布禁止此类抗议活动，并限制发表支持巴勒斯坦的言论，引发了民众的担忧。

当地时间2023年10月19日，法国巴黎，巴黎共和国广场，抗议者在支持巴勒斯坦的示威活动中使用手机灯光。 本文图片 视觉中国

多地举行挺巴抗议活动

10月21日，支持巴勒斯坦的抗议活动在英国大范围爆发。数千人连续第二个周末在伦敦参加了支持巴勒斯坦的抗议活动。伦敦警察局估计有多达10万人参加了游行。游行结束后，人群在唐宁街附近举行了集会。1000多名警察参与了示威活动的秩序维持工作，有10人被捕。

21日的游行结束后，伦敦警察厅表示，被逮捕的人员涉嫌持有烟花、扰乱公共秩序和袭击紧急服务人员。

在示威游行数量不断增加的情况下，英国警方对支持巴勒斯坦的言论和口号保持谨慎、中立的态度。10月15日，伦敦警察局表示，一名被指控在伦敦支持巴勒斯坦的游行中发表种族主义言论的男子已被起诉。这名现年67岁的男子被指控蓄意造成严重的种族骚扰、惊恐或痛苦。

伦敦警察局在社交平台X（原推特）上说：“这名男子在人群大声辱骂，并对一名警官发表类似种族主义言论后被捕。”警方没有提供更多关于所谓言论的信息。

另有一名男子在小型集会上高呼“圣战、圣战”的视频被发布到网络上后，伦敦警察局却没有采取进一步行动。伦敦警察局在一份声明中称，“没有发现任何由该视频引起的违法行为”。声明还称，在审查了抗议者手持有关哈马斯横幅的照片后，警方不会采取进一步行动。

对于警方采取的行动，英国内政部主管移民事务的国务大臣詹里克（Robert Jenrick）表示，很多人会对伦敦警察局的分析感到惊讶，政府打算就这些决定与伦敦警察局进行商讨。“我们打算向他们提出这个问题，并与他们讨论这一事件。”

当地时间2023年10月19日，法国巴黎。在巴黎共和国广场举行的支持巴勒斯坦的示威活动中，防暴警察使用胡椒喷雾驱散抗议者。

伦敦游行队伍中的抗议者高呼口号，一些人呼吁巴勒斯坦人控制约旦河和地中海之间的所有土地，包括以色列。对此，英国内政大臣苏埃拉·布拉夫曼（Suella Braverman）说，类似“从河到海，巴勒斯坦将获得自由”这样的口号是在呼吁摧毁以色列。她曾敦促警察局长“考虑在某些情况下使用这一口号是否会构成严重的种族歧视”，而伦敦警察局表示，仅凭这一口号并不构成犯罪行为。

但在21日大规模示威游行后，伦敦警察局发布了关于支持巴勒斯坦口号的最新指南，明确指出部分口号不应被使用，因为这些口号可能会引发强烈的情绪。

在对支持巴勒斯坦的示威活动采取包容态度的同时，英国政府仍然对支持巴勒斯坦的言论进行严格的审查。社交平台上流传的一段视频显示，伦敦地铁中央线的一名司机在列车的公共广播系统中高呼“还巴勒斯坦自由”。前往支持巴勒斯坦游行的乘客也加入了高呼的行列。

目前英国交通警察（BTP）和伦敦交通局（TfL）正在对此展开调查。伦敦交通局首席运营官巴顿说：“我们一直在紧急、彻底地调查该地铁司机在中央线列车上滥用扩音系统，并带头高呼口号的录像。这名司机现已被确认并停职，同时我们将继续按照我们的政策和程序全面调查这一事件”。

英国城镇升级、住房和社区部负责伦敦事务的大臣保罗·斯卡利（Paul Scully）批评了该地铁司机的行为，称地铁工作人员应 “专注于日常工作”，并警告不要在英国首都煽动紧张局势。

禁令引多方争议

为了制止公共秩序混乱和防止反犹太主义，德国多个城市禁止举行支持巴勒斯坦的集会。10月12日，德国总理舒尔茨在德国联邦议院发表讲话时称：“我们的历史、我们对大屠杀的责任，使我们每时每刻都有义务支持以色列的存在，保障他们的安全”，并发誓对反犹太主义“零容忍”。

同一天，法国政府也宣布禁止举行支持巴勒斯坦的集会，法国内政部长盖拉尔德·达尔马宁（Gérald Darmanin）发布禁令，称“支持巴勒斯坦的游行示威，应该以可能会对公共秩序造成麻烦被禁止”。

国际特赦组织法国分部主席让·克洛德·萨穆耶尔（Jean-Claude Samouiller）说：“禁止在法国举行任何支持巴勒斯坦人的示威活动，是对人们权利的严重侵犯。面对哈马斯在以色列南部犯下的暴行，以及以色列对加沙地带的封锁和猛烈轰炸，重要的是民间社会活动者能够和平、公开地动员起来，呼吁冲突各方尊重平民权利。这就是为什么不能全面禁止和平示威支持巴勒斯坦人民权利的权利。根据国际法，禁止示威只能作为最后手段。当局应始终首先设法保护和促进言论自由与和平集会的权利。”

当地时间2023年10月21日，英国伦敦。约10万人在伦敦市中心举行游行示威活动，表达对巴勒斯坦的支持，并呼吁以色列停止对加沙地带的空袭。

一些支持巴勒斯坦的团体表示，此次法国出台的禁令有威胁言论自由的风险，并承诺将继续举行支持巴勒斯坦人民的示威活动。参加集会的夏洛特·沃蒂耶直言：“我们生活在一个法治的国家，在这个国家里，我们有权表明立场和进行示威。禁止一方（发表言论）而授权另一方是不公平的”。

巴勒斯坦行动委员会（COMITÉ ACTION PALESTINE）是一个支持巴勒斯坦的法国协会，致力于实现巴勒斯坦人民的民族权利，特别是自决权和难民重返家园的权利。该协会要求法国负责制定政府政策的行政法院（Conseil d'Etat）推翻上述禁令。巴勒斯坦行动委员会称，法国内政部的禁令侵犯了和平抗议的权利。

尽管行政法院没有支持该组织的申诉，但在裁决中强调，“无论集会旨在支持哪一方”，只有地方当局才能决定是否禁止与巴以冲突有关的集会。不过，行政法院在裁决中认为，内政部长达尔马宁并没有试图完全禁止支持巴勒斯坦的集会，达尔马宁之后澄清说，他只是提议禁止公开庆祝哈马斯恐怖袭击的集会。

在10月17日的听证会上，巴勒斯坦行动委员会的律师文森特·布伦加斯（Vincent Brengarth）称，法国内政部的禁令是“对言论自由的严重侵犯”。他认为，阻止人们为某一原因进行抗议在法国是史无前例的，同时指出政府没有明确说明这一原因到底是什么。

代表法国内政部的公民自由与法律事务主管帕斯卡尔·莱格利斯（Pascale Léglise）辩称，该禁令只是为地方当局提供指导，地方当局在禁止辖区内举行抗议活动时，应当提供“详细理由”。同时她警告说，此类集会可能会为极端分子提供发表仇恨言论的场所，并指出在哈马斯对以色列发起“阿克萨洪水”行动后的10天内，法国警方收到了数百份反犹言论的投诉。

她还表示，“由于历史原因”，法国和德国对保护本国犹太人负有特殊责任。

10月18日，法国最高行政法院最终裁定，不能一刀切地禁止支持巴勒斯坦人的示威活动，而应根据具体情况加以考虑。自此，虽然法国仍对示威活动有一定限制，但并不再全面禁止。