7月29日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣介绍加力加速推进房地产市场稳健发展的政策措施，烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长于琳，烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任孙永平，烟台市财政局经济建设科科长李大卫共同出席发布会，并回答记者提问。

▲发布会现场

7月25日烟台市住建局等14个部门联合印发了《烟台市加力加速推进房地产市场稳健发展的政策措施》，涉及土地供应、项目开发、提高容积率和得房率、金融支持、购房补贴、存量盘活、市场规范、行政服务8个方面、共计25条，以进一步激发市场活力，加力加速推进房地产市场稳健发展。

土地供应优化：降低成本，加速流转

地价测算调整。为鼓励开发商提升产品品质，避免因品质升级、建安成本提高导致土地成本倒挂，现允许将高品质住宅增量成本加计至土地价格测算，同时结合当前房地产市场实际，合理确定基准地价修正系数，全面降低房企拿地成本。

闲置土地盘活。为激活存量土地资源，避免资源浪费，从4个方面发力推动闲置土地盘活。一是全力推动使用专项债收购闲置土地；二是对闲置超2年的土地依法收回；三是允许企业申请土地置换；四是探索开展地票试点，通过地票补偿打通历史未开发潜力地块的收回再出让损容影响。

项目开发支持：松绑限制，提质增效

用地性质灵活调整。允许商业用地合规调整为住宅（“商改住”）；商住混合用地可降低商业配比（需按程序修改规划），全面优化土地用途结构，适应市场需求变化。

配套设施同步建设。文件印发之日起，新出让地块将同步推进道路、管网建设等基础设施配建；同时将提前明确学区过渡或新建计划，切实保障项目配套完善情况，推动解决“交房难入学”等问题，提升项目交付品质。

强化高品质住宅政策支持。高品质住宅预售门槛降至工程的正负零；装配式比例要求可弹性执行，同时支持技术替代方案；全装修可改为“毛坯+定制化”装修模式；推行工程“验收前置、装修后置”的分阶段联合验收。

提升得房率和住房获得感：容积率计算优化，阳台减半计价

优化容积率计算。阳台进深≤2米的部分按50%计容，扩大实际得房率；地坪抬高及配套不计容、配套用房、符合条件的入口大堂不计容，增加有效使用空间，优化社区公区品质。

计容优惠落实到购房群众身上。开发企业销售时，原则上阳台按一半面积计价销售。

▲发布会现场

金融支持：打通资金链

房企融资协调。建立健全房企“白名单”，落实应贷尽贷；主办银行优先获得公积金归集、维修资金存放资格，保障优质房企资金流动性。

公积金政策加码。二套住宅公积金贷款首付比例降至20%，首套房5年以上贷款利率降至2.6%，高层次人才/多子女家庭最高可贷160万，可提取公积金支付首付或还贷；全面降低购房门槛，定向支持重点群体。

创新贷款产品。推出“三低一宽”（低首付、低利率、低门槛、宽期限）青年住房贷；推广“按揭+装修贷”组合（家装贷最高可以申请300万元）。切实解决青年群体“买房+装修”双重压力。

购房补贴：真金白银降成本

税收减免。购买家庭首套住房140㎡及以下契税执行1%，以上执行1.5%；购买家庭第二套住房140㎡及以下执行1%，以上执行2%；对个人转让自用房5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。对符合条件的住房“卖旧买新”纳税人，予以个人所得税退税优惠。大幅降低交易成本，促进置换需求。

人才安居补贴。大学生求职享受14天免费住宿；博士免2年人才公寓租金；对于满足条件的人才可以申请购房补贴，最高博士26万、硕士10万、本科5万、专科2万；支持“先租后买”，租金可抵扣房款。全面构建“租购衔接”人才住房体系。

以旧换新补贴。“卖旧买新”补贴新房总价0.3%（最高1万）；国企收购旧房抵扣新房款，按规定收购作保障房的给予相应支持。全市计划收购存量房、二手房1500套作为保障房和长租房。切实打通置换链条，激活改善需求。

▲发布会现场

存量盘活：去库存与更新并举

加速国企存量去化。允许国企降价促销；闲置房产可改造为长租公寓或者民宿。加速国有资产周转，补充租赁房源。

老旧小区改造升级。支持老旧小区自主更新，允许利用小区内的土地补齐公共服务设施；支持成套化改造，支持老旧电梯更新改造。全面推进老房改造，鼓励居民参与旧宅更新。

加快推进城市更新。大力推进片区综合更新改造，统筹资源、一体设计、分步实施。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，强化信贷支持。城市更新和棚改推行房票安置，扩大使用范围。

市场规范：透明化与品质保障

销售“三透明”。住宅销售时，强制公示套内面积+建筑面积；公开房价+装修的成本明细。杜绝信息不对称，减少购房纠纷。

物业前置介入。销售前完成物业的招标，物业公司参与施工建设过程的监督。从源头保障后期服务品质。

行政服务：高效集成与权益保障

高效“一件事”。主要是推行开工、联合报装、联合验收、商品房交易高效集成；用好三全服务机制，解决企业项目问题。高效集成办事，提升效率，减少企业负担；行政服务下沉，切实服务好基层的企业和群众。

编辑/栾悦

监制/张海明

审核/烟台市人民政府新闻办公室