卫星通信行业迎来重磅政策。近日，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，指导意见从“有序扩大市场开放”“持续拓展应用场景”“培育壮大产业生态”等六方面提出了19条思路举措。

《每日经济新闻》记者注意到，尽管卫星通信行业属于新兴产业，但已有不少相关A股上市公司开始探索ESG（环境、社会、治理）实践。

Wind“卫星通信”板块共有50只个股，截至8月29日，披露2024年度ESG相关报告（含ESG报告、可持续发展报告、企业社会责任报告等）的公司有23家，披露率为46%。记者进一步按市值排序，选取排名前十的公司统计，结果显示9家披露了碳排放数据，但排放水平差异较大。

对此，中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸向记者分析，造成这种差异的原因主要是选择性披露和方法学的差异。“目前碳数据的披露属于自愿行为，不同企业会选择不同的核算边界。同时，准确测算卫星制造及发射全生命周期的碳排放需要完整、高质量的数据支撑，而目前行业缺乏统一标准，导致企业各自采用不同的数据收集和处理方法。”

行业ESG信披率为46%，市值前十公司有9家披露碳数据

Wind“卫星通信”板块50只个股，有23家公司披露了2024年度ESG相关报告，披露率为46%，略低于全行业46.81%（截至8月29日）。

施懿宸认为，卫星通信行业属于新兴行业，相关企业对ESG理念的认知不如传统行业深入。不过，随着行业发展，ESG信披率会逐渐提高。

记者进一步统计该行业市值前十的公司，发现TOP10公司均披露了ESG相关报告，并有9家披露碳数据（范围一+范围二。注：范围一为企业自有能源产生的直接碳排放，范围二为企业外购能源产生的间接碳排放）。其中，有3家同时披露了范围三（注：供应链和价值链上的碳排放），包括中兴通讯（SZ000063）、光迅科技（SZ002281）、复旦微电（SH688385）。

统计结果显示，公司之间的碳排放水平差异较大，排放量最多的公司为中国电信（SH601728），共计排放1435万吨二氧化碳，排放最少的公司为中科星图（SH688568），仅排放707.85吨二氧化碳。

“组织范围涵盖中科星图股份有限公司顺义办公区（不含子公司）。”中科星图在2024年度可持续发展报告中称。

施懿宸认为，这一现象本质上反映了当前非强制披露环境下ESG报告存在的系统性问题。由于碳排放披露属于企业自愿行为，不同企业会选择不同的核算边界——披露较少的企业可能仅计算了部分工厂或主要运营点的直接排放，而披露量大的企业很可能采用了更全面的组织范畴，涵盖了所有子公司、生产基地甚至部分供应链环节。

此外，准确测算卫星制造及发射全生命周期的碳排放需要完整、高质量的数据支撑，而目前行业缺乏统一标准，导致企业各自采用不同的数据收集和处理方法。

“外购电力（范围二）的排放因子相对统一，但卫星行业特有的活动（如特种燃料燃烧、复合材料生产、发射过程等）缺乏权威的排放因子数据库，不同企业采用不同的测算参数直接导致结果产生数量级差异。”施懿宸补充说。

数据来源：Wind

德勤中国可持续发展研究院院长谢安向记者分析表示，对很多中小企业来说，先从数据可得性较好的部分入手，逐步扩展边界，因此不同公司之间统计口径差异明显，横向比较价值有限。但只要企业在披露时能够明确统计边界和范围，即便只是从局部或试点开始，也体现了积极探索的态度。

创新研发、产品质量等被列为重要议题

记者注意到，卫星通信行业普遍将创新研发、产品质量、供应链管理等议题被列入实质性议题矩阵，并被赋予高重要性权重。

从市值TOP10公司统计结果来看，有7家公司在ESG相关报告中直接披露了研发投入金额，其余公司则是以占营业收入比例的方式间接披露研发费用。

此外，有部分公司公布了研发人员数量和占比，如中国卫通（SH601698）研发人员为117人，占比19.6%；中国卫星（SH600118）为1217人，占比38.52%；光迅科技为1218人，占比28%；海格通信（SZ002465）为2763人，占比33.36%。

航天电子实质性议题矩阵 图片来源：公司ESG报告截图

在产品质量把控方面，不少公司提出了具体措施。比如，中国卫通在报告中表示，公司建立7×24小时服务热线及智能客服系统实时监测重点用户业务，并将客户投诉次数纳入销售人员季度KPI（关键绩效指标）考核强化服务管理。

中国卫星要求子公司建立有效的质量检验体系，严格控制产品质量。比如天津恒电建立贯穿上下的质量管控人员体系，采用“自检+专检”相结合的方式。

中科星图则指定质量部为产品质量管理的归口部门，建立质量信息网络体系，对改进措施实施情况进行跟踪与效果验证，确保不合格品管理形成闭环控制机制。

中国卫星实质性议题矩阵 图片来源：公司可持续发展报告截图

专家建议：应强化具有行业独特性的议题披露

值得注意的是，卫星通信有别于一般制造行业，适用场景较为特殊：其生产制造端不仅关乎地球生态，还可能在使用过程中对太空环境产生一定负面作用。

谢安认为，卫星通信行业的ESG披露需要突出其独特性。除了常见的创新研发、产品质量与隐私保护议题外，太空环境保护也是重点，包括卫星退役计划、碎片治理等。同时，地面设施的能耗和碳排放也应被关注，推动绿色能源和低碳技术的应用。

“上游供应链同样重要，卫星制造涉及稀土、特种金属等关键原材料，其合规采购与可持续利用需要被披露。”谢安说，“除此之外，卫星通信在应急救援、偏远地区教育和医疗等方面的社会价值，也应在ESG报告中得到更充分的体现”。

在ESG相关报告中，少数公司提到有关空间碎片等内容。如中科星图在产品介绍中，提及空间碎片的碰撞预警计算等。