来源：经济日报

图为德国班贝格古城街头景象。新华社记者 张 帆摄

“欧洲天然气价格谁说了算”事关欧洲自主前景。在欧盟推行战略自主的构想中，独立且可持续的能源政策是重要组成部分，能源安全不仅影响着欧盟的经济发展与竞争力维系，更在深层次决定了欧盟是否能参与国际合作与博弈。但欧盟各成员国内部诉求的差异，以及对外利益的不同，决定了其能源转型之路不会平坦。

地缘冲突和域外政治已在很大程度上影响着欧洲天然气，乃至欧洲能源市场的价格走势。近期，尽管乌克兰危机的前景仍然扑朔迷离，但在美国施压之下，乌克兰正面临着一系列与俄罗斯订立止战协议的政治压力。在此背景下，市场开始对更多俄天然气回流欧洲抱有期望，欧洲天然气价格一度跌至今年以来的新低。

当地时间8月21日，美国和欧盟在联合发布的平衡贸易协定框架中声明，欧盟计划采购美国的天然气、石油与核能产品，预计到2028年，采购额将达到7500亿美元。鉴于天然气作为一次能源结构中的核心组成部分，短期内地位依然稳固，中长期仍将在欧洲推行“再工业化”，甚至在战略自主进程中发挥关键支撑作用。“欧洲天然气价格谁说了算”已成为观察欧洲自主前景的一个关键看点。

近年来，欧盟明显加快了能源转型的政策调整节奏，在乌克兰危机和欧盟绿色产业发展变革等因素的影响下，欧盟因实施对俄制裁，削减自俄进口油气能源，付出了经济乃至民生福祉代价，深刻意识到能源安全对政策独立的重要性。据此，欧盟委员会2024年完成换届后，在发布的《竞争力指南》中强调，“脱碳、创新、安全是三大政策基石”。在美国新一届政府上台后，面对一系列可能影响欧盟稳定发展的不确定性因素，欧盟内部进一步明确了“脱碳是降低能源成本和确保能源安全的关键”，在承诺扩大自美进口油气资源之余，也在积极寻求拓宽可再生能源应用的路径。或许是认定自身战略自主的第一步应从摆脱对俄能源依赖做起，欧盟委员会在今年5月宣布了旨在摆脱对俄能源依赖的“路线图”，称将在2027年底完全停止根据长期合同形成的对俄天然气进口。

不过，欧盟各成员国内部诉求的差异，以及对外利益的不同，决定了其能源转型之路不会平坦。以波兰为代表的部分中东欧国家高度依赖煤炭及传统油气资源，始终对欧盟的能源转型政策反应消极。法国、德国等西欧国家虽是欧盟能源转型政策的积极推动者，但受制于本国近年来持续疲软的经济增长态势，也对分摊欧盟能源转型所需的庞大耗资有所忌惮。同时，美国拜登政府时期出台的《通胀削减法案》更是以高额的补贴吸引了大量欧洲绿色企业赴美投资，加剧了欧洲绿色产业的“空心化”趋势。

因此，即便欧洲自乌克兰危机爆发后加大力度推行能源供应多元化，但在最近过去的一个冬天中，乌克兰输气管道停运仍加剧了欧洲能源供应的紧张态势，甚至影响了部分成员国在对俄制裁问题上的立场考量。在今年年初取暖季结束时，欧洲天然气库容利用率已经降至35%以下，导致欧洲补库需求迫切，不得不在全球天然气总体价格处于高位震荡的时间段维持高水平天然气进口量。

在涉及能源供应稳定的问题上，一个无奈的现实是，今年以来几乎每一次关于俄乌止战的重要会晤都会引发欧洲天然气市场的价格动荡，而欧盟委员会自今年以来在介入俄乌止战事务上的重要任务之一却是“避免被越顶外交”。

在欧盟推行战略自主的构想中，独立且可持续的能源政策是重要组成部分，能源安全不仅影响着欧盟的经济发展与竞争力维系，更在深层次决定了欧盟能否参与国际合作与博弈。在“随美起舞”和“屡遭越顶”的纠结中，欧洲有必要认真思考一下“究竟是谁在影响欧洲天然气的价格”。