11月25日,央视新闻报道称,乌克兰已原则同意美国提出的和平协议,虽然还有一些细节条款需要进一步商讨。这一进展引起了广泛关注,特别是国际油价也因此大幅下跌。接下来,我们来看看这份协议是如何从28条缩减到19条的。最初,美国媒体在11月20日曝出了特朗普政府提出的28点计划,其中包括要求俄罗斯与乌克兰、欧洲签署互不侵犯协议,乌克兰不能加入北约等内容。然而,乌克兰方面对28点计划中的一些条款并不接受,欧洲方面也认为该计划过于偏向俄罗斯。因此,大家普遍认为,达成协议将非常困难。
但到了11月23日,美乌双方代表团在瑞士日内瓦展开了谈判。谈判后,28条计划被压缩为19条。关键的争议问题,如领土问题和乌克兰的安全保障等,依然没有解决,留待美乌两国总统最后决定。原本大家以为这一进展会比较顺利,但没想到乌克兰方面对这份19点草案也没有完全接受,而是表示至少可以考虑,这意味着即便削减了条款,仍然有不少分歧。 11月25日,局势有了更加具体的消息。美国官员在阿布扎比表态称,乌克兰已经同意和平协议,只剩下一些小细节尚待确认。同时,乌克兰国家安全部长也在社交平台发文表示,双方代表团已经就协议的核心条款达成共识,期待泽连斯基能前往美国与特朗普完成最后的步骤。然而,泽连斯基对此保持冷静,他表示还有许多工作要做。这种态度不难理解,毕竟涉及国家的核心利益,乌方肯定不能轻易做出让步,尽管原则上已经同意,细节中仍可能藏有重大问题。 各方对协议的态度各异,毕竟这项协议不仅仅是美乌两国的问题,俄罗斯和欧洲也有发言权。首先来看美乌内部的争议。领土问题显然是最难解决的核心问题之一,乌克兰的安全保障和是否加入北约也是焦点之一。最初28点计划明确指出乌克兰不能加入北约,而乌克兰官员则表示,虽然不排除这一可能性,或许可以将其作为安全保障条款的一部分。这让人不清楚美方是做出了让步,还是故意留了一个空间,让乌克兰方面抱有希望。 在美国方面,白宫新闻秘书莱维特24日表示,特朗普本周没有安排与泽连斯基见面,并否认了美国未平等对待俄乌的说法,称特朗普过去十个月一直在与俄乌领导人直接对话,并对双方施加压力。莱维特的表态似乎有些过于自信,因为欧洲方面普遍认为这份计划偏袒俄罗斯,是否公平,恐怕各方心中自有评判。 欧洲方面,英国、法国、德国提出了修订版计划。他们认为领土问题应该等战后再协商,并希望乌克兰能得到类似北约第五条的安全保障,同时反对美国处置俄罗斯冻结资产的方案。德国总理默茨预判,11月27日前很难达成最终协议,最多只能取得小规模的进展。显然,欧洲国家有自己的顾虑,毕竟俄乌冲突离欧洲非常近,他们不希望最终得到一个不符合自己利益的结果。 俄罗斯方面,普京表示28点计划可以作为谈判的基础,但他认为欧洲提出的方案不具建设性。普京的态度既没有完全拒绝,也没有立刻同意,这意味着俄罗斯仍在观望,毕竟协议内容直接关系到俄罗斯的安全与利益,俄罗斯显然需要仔细权衡。 协议的进展对市场产生了即时反应,特别是油价。11月25日,WTI原油和布伦特原油的价格都出现了明显下跌,虽然幅度不大,但可以看出市场对和平协议的进展作出了反应。毕竟,俄罗斯和乌克兰都是全球能源供应的重要国家,如果冲突结束,能源供应的不确定性将大大减少,油价自然受到影响。股市方面则有所分化。美国股指期货变动不大,道琼斯指数期货微涨,标准普尔500和纳斯达克100期货则略有下跌。而欧洲股市普遍上涨,英国富时100、法国CAC40、德国DAX30等主要股指均上涨。可以理解的是,欧洲距离俄乌冲突更近,如果和平能实现,对欧洲经济的利好将更直接,因此股市上涨也合情合理。美国方面的股市则可能受到其他因素的影响,因此波动较小。 回顾此前,俄乌曾经尝试过停火协议,比如2025年4月的复活节30小时停火和5月的胜利日3天停火,结果都因为互相指责对方违约而失败。因此,虽然这次双方达成了原则性共识,但是否能真正实现停火仍然是未知数。接下来还有一些关键节点需要关注,尤其是11月27日美方所说的乌克兰接受计划的最后期限,泽连斯基是否能前往美国以及俄美特使是否会见面,这些都可能影响协议的后续进展。总体来说,乌克兰原则同意美国的和平协议,无疑是俄乌冲突中的一个进展。28点计划缩减为19点也显示了各方的让步。然而,核心争议问题仍然没有解决,各方态度分歧,最终能否达成协议,还需要看美、乌、俄三国领导人能否解决关键问题。市场反应则相对直接,油价的下跌表明大家对和平的期待很高。然而,参考过去停火协议的失败经验,我们不能对未来过于乐观,毕竟建立互信不是一件容易的事,国际社会仍需要推动各方继续深入谈判,才能实现持久和平。