中国商务部在2025年12月16日下发了公告,对欧盟进口的猪肉和猪副产品征收反倾销关税,税率从4.9%到19.8%不等,从第二天就开始执行,为期五年。这事儿起因于去年6月国内猪肉企业提出的申请,说欧盟那边补贴太多,导致低价货涌进来,挤压本地市场。商务部查了18个月,确认有倾销事实。
欧盟猪肉出口大户像西班牙和丹麦的企业受影响最大,本来他们靠补贴把价格压低,现在加税后,出口成本肯定上去了。中国市场对他们很重要,之前一年出口量就不少,这次措施算是保护国内养殖户,避免价格继续崩盘。
欧盟生猪产业本来就产能过剩,每年补贴几十亿欧元,好多产品找不到销路,就瞄准中国。国内猪肉价格这几年本来就低迷,进口货一多,养殖场关门的关门,工人丢饭碗的丢饭碗。
商务部在调查中收集了欧盟出口数据和国内损失证据,欧盟那边也递了材料反驳,但中方觉得证据链完整。税率定得比初步裁定低了很多,显示出一些灵活性,没一棒子打死。欧盟委员会说要评估影响,可能上诉WTO,但短期内猪肉价格估计会小涨,养殖户得调整策略,转向其他亚洲市场。
这关税事儿跟中欧电动汽车争端脱不开干系。欧盟去年10月对中国电动车加了最高45%的关税,说是反补贴,但那调查没企业主动申请,好多欧洲车厂还反对,怕供应链乱套。中国电动车出口欧盟增长快,市场份额大,欧盟觉得威胁本土产业。
中方启动猪肉调查算是回应,强调自己程序合规。谈判最近重启了,焦点在最低价格协议上。中方提醒欧盟别私下接触中国企业,得走官方渠道。这次加税猪肉,算是给欧盟敲个警钟,别总想着单方面占便宜。
欧盟内部对华政策一直挺纠结的,德国靠中国市场吃饭,法国更护着本土。猪肉关税一出,西班牙猪肉协会叫苦,说损失上亿欧元。丹麦企业开始琢磨加工产品出口,避开税点。
中国公告里还豁免了些特定产品,比如伊比利亚火腿,显示没想全面封杀。欧盟贸易专员表示遗憾,要继续对话。国内猪肉协会挺欢迎的,说能稳住3000万养殖户的饭碗。关税执行第一天,港口清关就变了样,进口量估计得降不少。
调查过程挺严谨的,中方派人去欧盟实地查访农场,核实补贴情况。欧盟补贴支持养殖规模化,好多农场年产百万头猪。国内企业提供了具体案例,像山东和四川的养殖场,利润掉三成。初步问卷欧盟企业配合度高,终裁时调整了税率,考虑了反馈。猪肉包括鲜冻肉和内脏,覆盖欧盟对华出口大头。欧盟产能利用率低,过剩货低价卖,这倾销伤了中方产业。中方说这措施合WTO规则,不是报复。
中欧贸易摩擦背景深,美国加关税也推波助澜,中国出口导向政策被指,但欧盟自己补贴也多。猪肉案中,荷兰企业税率15%左右。公告一发,欧盟紧急开会讨论。电动车案联动,欧盟可能明年重审关税。中国车企出口受挫,下降一成多。中方立场稳,维护权益。关税后,监测机制上马,确保落实。
欧盟猪肉靠出口活,中国占全球出口两成。西班牙对华卖50万吨,价值不小。加税后,企业成本升,转向东南亚。调查显示欧盟过剩产品低价倾销。中方强调非报复。法国农业部长批中国决定,影响农民。谈判中,中方提互惠,像降欧盟奶制品税。
12月16日这天,法国总统马克龙在英国金融时报发了署名文章,呼吁欧盟对中国保持开放。文章说欧盟得欢迎中国投资,但前提是创造就业、技术创新和共享知识。他承认加关税或设配额不利于合作,中欧失衡根源在欧盟生产效率低。文章发在伦敦时间早上,很快传开全球媒体。
马克龙分析欧盟对华政策摇摆不定。他去年访华推合作,回国后又说要平衡贸易。文章里他没直指中国,转而谈欧盟改革,提升生产力和创新。欧盟贸易赤字大,中国投资欧洲涉汽车电池。马克龙建议对话解决,避免保护主义。文章提电动车案,说关税加剧紧张。
马克龙在欧盟是关键人,今年推对华战略。他的观点务实,承认中国升级快,欧盟落后生焦虑。呼吁开放市场,引中国资金进绿色技术。欧盟主席冯德莱恩支持电动关税,马克龙表态显分歧。文章后,巴黎股市科技股小涨,投资者看好合作。
马克龙强调投资条件,中国企业在欧建厂,提供就业。文章说欧盟需改革政策,研发投到GDP3%。去年欧盟对华投资降两成,因地缘。马克龙建议联合基金,技术转移。猪肉关税同日,他的发声像回应,缓氛围。文章避意识形态,聚焦互利。
马克龙说欧盟生产力增长慢,中国快。他提学中国模式,提升供应链。电动车谈判,他支持最低价方案,避免对抗。法国车企靠中国市场,销量占全球三成。呼吁欧盟统一对华政策,避免分歧。发文后,德国总理表支持对话。