欧洲正在做一笔看似团结、实则危险的手术:它试图用一根名为“共同债务”的输血软管,去维持乌克兰的生命体征,却忘了自己的血管里,早已积累了多年的血栓。 真正让欧洲步履蹒跚的,不是远方的炮火,而是它自己身上越背越重、几乎压垮脊梁的债务包袱。
布鲁塞尔那个长达17小时的凌晨谈判,最终吵出了一个结果。 24个国家同意,以欧盟的名义一起去市场上借900亿欧元,利息为零,给乌克兰政府花两年。 这笔钱不用他们还,由欧盟的集体信用作保。 但裂缝从一开始就存在,匈牙利、斯洛伐克和捷克明确表示,不给这笔共同债务当担保人。
桌子底下,是另一场更激烈的交锋。 德国、波兰和一些东欧国家认为,应该直接动用被冻结的1850亿欧元俄罗斯资产,既省钱,又解气。 但比利时等国坚决反对,他们担心这会像推倒第一张多米诺骨牌,引发没完没了的法律诉讼、金融报复,把整个欧洲银行系统的信誉置于风险之中。
最终,他们选择了一条对自己更麻烦的路:自己借钱。 这个决定让欧盟这个“信用大户”再次走到了金融市场聚光灯下。 市场会怎么看待这个信用不断被拿出来抵押的联盟? 他们心里并没底。
但政治正确就像一堵高墙,援助乌克兰已经成为欧盟战略信誉的试金石,没有任何后退的余地。 所以,即便内部有人不愿担保,裂缝也只能被暂时遮盖起来。 这笔债务在达成一致的那一刻,就已经不再是单纯的经济账,而成了一张必须兑现的政治支票。
《每日电讯报》捅破了那层窗户纸,它指出欧洲真正的心腹大患,其实是自己堆起来的债山。 高福利、高债务、低经济增长,这个“欧洲病”已经持续了很多年。 政府开支庞大,税收沉重,财政赤字像个无底洞。
更微妙的是,这些债务中有相当一部分被外国政府持有,这在国际关系紧张时,会变成一个战略弱点。 这次援乌,就像一场压力测试,瞬间让欧洲的财政弹性见了底。 国防要钱,能源转型要钱,养老金和医疗更要钱,钱从哪来? 只能继续借。
公众的疑问很快从抽象的政治讨论,落到了具体的生活层面。 这900亿,最后谁来还? 答案指向了各国的纳税人。 通过什么样的方式还? 可能是更高的税收,也可能是被削减的福利。
对于一个习惯了高标准社会福利的欧洲民众来说,任何一项都意味着生活质量的直接下降。 社交媒体上开始出现不满的声音,人们质疑为什么要在自己日子也紧巴巴的时候,去背负共同债务援助他国。 这种情绪正在一些国家的选举政治中发酵,成为极右翼或民粹政党吸引选票的燃料。
欧洲的福利体系曾是其骄傲,但如今在危机面前,却显出了僵化的一面。 优厚的失业救济、全民医保、早早的退休年龄,这些都需要巨量的、持续的财政投入来维持。 当经济高速增长时,一切都不是问题。
但当经济增长放缓,又接连遭遇金融危机、疫情和地缘冲突时,这套系统就变成了沉重的负担。 财政就像一块被摊得太薄的面饼,既要覆盖福利,又要应对危机,结果就是处处捉襟见肘,只能靠债务来填补每一个窟窿。
用共同债务援乌,是一个典型的“寅吃卯粮”的临时方案。 它的核心逻辑是“赶时间”:第一时间给乌克兰财政输血,第一时间向俄罗斯展示团结,第一时间向美国表明立场。 但它把所有的成本和风险都转移给了未来。
欧盟的集体信用被一次次地当作抵押品,市场对它的信任并非无穷无尽。 风险分担机制的不公平也在撕裂内部,富裕国和节俭国之间的怨气在积累。 更重要的是,它回避了那个根本问题:如果冲突持续更久,下一笔钱从哪里来? 难道继续借吗?
在布鲁塞尔的决策走廊里,弥漫着一种对金融市场的深刻敬畏甚至恐惧。 这正是他们不敢动用俄罗斯资产的深层心理。 在他们看来,法庭和市场是另一片战场,规则一旦被破坏,报复将是系统性和连锁性的。
俄罗斯可能会扣押欧盟的海外资产,国际投资者可能恐慌性抛售欧元资产,全球支付体系的信任基石可能松动。 这种对“系统性风险”的担忧,压过了短期的财政便利。 他们宁愿选择让自己负债这条更辛苦的路,也要竭力维持那个被视为经济生命线的“金融信誉”。
它是过去几十年选择的叠加:慷慨的公共开支承诺、难以削减的福利项目、不断加深的人口老龄化、以及向绿色经济转型所需的巨额投资。 安全开支,这个冷战结束后被压缩的选项,现在又强势地回到了预算清单的顶部。
所有这些必要或非必要的支出,像一层层厚重的油漆,糊在了财政这面墙上,最终让它失去了所有的呼吸感和灵活性。 外部对手甚至不需要直接出手,欧洲就可能因为负担过重而自己慢下脚步。