全国住房城乡建设工作会议刚刚落幕,将房地产工作重点从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”,一词之变背后,是楼市正站在一个全新的起点上。
2025年底召开的全国住房城乡建设工作会议明确提出,2026年的重点是“因城施策控增量、去库存、优供给”
这一表述与2025年提出的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”相比,目标更加明确
全国住房城乡建设工作会议释放出的政策信号十分明确,2026年房地产市场的工作重心从“止跌回稳”转向“稳定市场”
这一表述变化被专家解读为房地产市场风险得到初步控制,政策重心开始从风险防范向新模式构建转变
本次会议明确提出,2026年房地产市场将围绕“因城施策控增量、去库存、优供给”三大重点展开
控增量被置于三大重点首位,反映了房地产市场供求关系已发生重大变化的基本判断
清华大学的专家指出,我国房地产市场已进入存量主导的新阶段,这种趋势“并非短期市场波动所致,而是市场发展到一定阶段的必然趋势”
在这一背景下,“控增量”的核心措施包括在房地产过剩的城市严控新增房地产用地,重点结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地
国家发改委专家表示,鼓励以自主更新、原拆原建方式改造老旧住房,可以避免额外新增房屋数量
“去库存”的关键在于解决存量房源积压与有效住房需求错配的问题
主要路径之一是推动收购存量商品房用作保障性住房。这一做法既消化市场存量,缓解房企资金压力,又拓宽保障性住房供给渠道
目前,浙江、四川、山东、湖南等省份已发行专项债券用于收购存量商品房并转化为保障房,形成了可复制的实践经验
去库存与保障性住房建设相结合,成为政策亮点
会议明确提出,“推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等”
这种做法不仅有助于消化库存,还能降低保障房建设的周期与成本,实现“去库存”与“补保障”的双重突破
“优供给”被定位为着眼长远“稳市场”的重要发力点,其核心是通过优化供给结构、提升住房品质,更好满足多样化住房需求
浙江工业大学的专家建议,围绕“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”的要求,推广成熟有效的经验做法和惠民实用技术,推动“好房子”建设从示范试点迈向全面普及
从源头上看,会议提出的“优供给”还包括推进现代化人民城市建设,实施城市更新专项规划等内容
在房企融资方面,会议提出“进一步发挥房地产项目‘白名单’制度作用,支持房地产企业合理融资需求”
对于销售环节,政策方向明确将“推进现房销售制,实现‘所见即所得’,从根本上防范交付风险”
即使是继续实行预售的,也要规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益
广东省住房政策研究中心专家分析认为,房地产行业的调整态势在2025年已发生根本变化,“保交楼、保交房任务全面完成以后,行业调整对民生保障的冲击问题基本解决了”
值得注意的是,会议首次明确提出“要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势,把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待”
这一表述呼应了市场变化。数据显示,目前15个省市二手房交易已超过新房,30个重点城市二手房交易量占比接近70%
住建部工作会议传递的信息显示,房地产市场已进入从规模扩张向质量提升转型的关键阶段
中指研究院指出,随着21家出险房企债务重组、重整获批及完成,化债总规模约合人民币1.2万亿元,预计2026年将成为企业风险出清的关键年
清华大学专家吴璟指出,“控增量、去库存、优供给”三位一体、有机衔接,构成了房地产供给侧改革的完整逻辑链条
一位行业观察者在北京的房地产销售中心发现,来看房的人明显变多了,但他们的目光不再只盯着价格涨跌,而是反复比较户型设计、社区环境和物业管理水平
当被问及购房计划时,一位年轻买家坦言:“现在买房不像以前那样想着快速升值,更多是考虑自住需求和长期生活品质。”这可能就是政策制定者希望看到的房地产市场新常态。
政策基调已从“刺激”转向“稳定”,市场关注点从“增量”转向“存量”,购房逻辑从“投资”转向“居住”。民生聚光灯
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