特朗普下达的全面封锁令及扣押中国香港油轮的行动,已经对中国的能源安全构成了严重威胁。根据白宫的正式公告,美国对委内瑞拉实施了全面的石油封锁禁运,这是美国对委内瑞拉施加极限压力政策的重大升级,并且已经转变为具体的军事和经济行动。特朗普签署的行政命令明确规定,美国将对所有驶往或驶离委内瑞拉、并运输受制裁石油的船只实行彻底封锁。
12月16日,特朗普通过社交平台发布声明,将委内瑞拉政府称为外国恐怖组织,并宣称委内瑞拉的石油、土地及其他资产属于美国,必须立即归还。紧接着,他正式推出了全面封锁令,授权美国海岸警卫队和海军在公海上对运输委内瑞拉受制裁石油的船只进行登临、检查甚至扣押。此命令适用于第三方国家的船只以及那些未列入制裁名单的船只。美军此举为其在加勒比海地区的扣押行动提供了授权,中国香港籍的油轮因此成为其主要目标。 12月10日,美国海军在委内瑞拉附近海域扣押了一艘载有原油的油轮,特朗普在采访中明确表示会留存该船上的原油。12月20日,美军的目标转向了中国籍油轮,爆发了世纪号事件。该船悬挂巴拿马旗,由中国香港世纪航运有限公司所有,当时满载180万桶委内瑞拉重质原油,目的地是中国广东揭阳炼厂。需要指出的是,尽管世纪号并未列入美国的制裁名单,且运输合同完全合法,但美军仍然采取了强制行动。多架直升机在油轮上空盘旋,特种兵从空中索降,未经联合国授权及正式搜查令,强行接管了油轮。 12月23日,特朗普公开表示,将扣留世纪号船上的180万桶原油,并追捕另一艘准备前往委内瑞拉装油的空载油轮贝拉1号。尽管贝拉1号拒绝美军登船检查并加速驶离大西洋,导致美军未能成功追捕,但这一系列行动暴露了美国的霸权本质。 委内瑞拉驻联合国代表向安理会提交信件,指控美军行为为盗窃与劫持,呼吁国际社会对此类违反国际法的行为进行谴责。巴西、古巴、伊朗等国家也表示支持委内瑞拉。然而,特朗普政府对此视而不见,甚至在休斯敦外海设立了转运区,将扣押的原油洗白后进入美国本土炼油系统,将国家层面的劫掠行为合理化。 美国对委内瑞拉石油的关注源于其全球最丰富的石油储备。委内瑞拉探明石油储量超过3000亿桶,石油出口是马杜罗政权的经济命脉。特朗普政府意图通过切断委内瑞拉的石油出口,进而摧毁马杜罗政权的经济基础,推动政权更迭,并通过掌控委内瑞拉的石油资源来实现其地缘政治目标。同时,中国是委内瑞拉石油的最大买家,每日从委内瑞拉进口的77万桶原油中,有45万桶流向中国,几乎占据了出口量的60%。 因此,这次封锁和扣船行动虽然表面上针对委内瑞拉,实则是直接威胁中国的能源供应安全,意在对中国进行政治压力。 美国此次对委内瑞拉石油实施全面封锁,并扣押中国油轮,不仅是针对委内瑞拉的制裁,更是美国的一次战略试探。特朗普政府明白,与中国爆发直接军事冲突代价过高,因此采取了灰色战争策略——不正式宣战,却通过军事手段实施经济封锁,并借涉嫌违反制裁之名实施劫掠。 美国的核心目标有两个:一方面是切断委内瑞拉政府的经济命脉,另一方面则是测试中国捍卫海外经济利益的决心与底线,观察中国是否因害怕冲突而妥协。 特朗普将委内瑞拉政府定性为外国恐怖组织,并宣称委内瑞拉的石油归美国所有,本质上是复辟门罗主义,旨在将拉美地区视为美国的后院,排除其他大国的影响力。美国在执行制裁时表现出明显的选择性执法,对于运输俄罗斯石油的船只则予以放行,但却对中国相关油轮采取了强硬行动。美国所谓的反制裁与反毒品行动,其实只是霸权行为的掩饰。同时,美国还通过转运油轮上的原油,并将其合法化进入美国炼油体系,试图掩饰其劫掠行为,将国家层级的资产没收当作常态,突破了国际法的底线,推向了霸权逻辑的极致。面对美国的挑衅,中国的回应虽然克制,但非常坚定。12月22日,外交部发言人林剑严正表示,美方随意扣押他国船只,严重违反国际法,中国坚决反对这一行为。同时,王毅外长与委内瑞拉外长通话,重申中国坚决反对一切单边霸凌行为,并表示支持各国捍卫自身主权和民族尊严,给委内瑞拉传递了明确的支持信息。