美国经过深思熟虑后,终于确定了对中国“动手”的时间,定在18个月后。 美国贸易代表办公室在23日发布了公告,表示中国在追求半导体自主的过程中,损害了美国的利益,因此决定对中国的半导体产品加税,执行的时间定在18个月后的2027年6月23日。至于具体加多少税,相关信息将在实施前一个月公布。 这一决定让人感到费解。既然已经决定加税,为何要提前这么久就发布通知呢?其实,背后可能还是美国底气不足,想通过虚张声势来施加压力。
首先,中美之间的关税休战才刚刚不到两个月,当前的气氛比较缓和,美国不希望破坏这种现状。在特朗普政府发起关税战时,中国在大豆、煤炭、船舶等多个领域进行了反制,迫使特朗普政府不得不坐下来谈判。 直到釜山会晤时,中美达成了某种共识。如果此时立即加征关税,不仅会打破缓和气氛,还可能引发中国的强力反制,结果只会两败俱伤,而这并不是特朗普想要的。推迟执行,可以看作是一个折中方案,既能展现美国的强硬姿态,又能避免马上引发冲突,并且为美方争取了更多谈判和施压的空间。这也符合美国一贯的策略,毕竟“达摩克利斯之剑”悬在头上,威胁才最具效果。 这次加税的主要目标是中国的“成熟制程”芯片,涉及汽车、工业控制等关键基础设施。报告显示,许多美国的下游厂商甚至都不确定自己的产品中是否包含中国制造的芯片。 如果立即加税,可能会牵一发而动全身,不仅会扰乱美国的半导体行业,还会提高美国企业的成本。因此,给出18个月的缓冲期,让美国企业有时间逐渐“去中国化”。但这一做法也暴露了美方的矛盾:既不愿承受与中国“脱钩”的后果,又不甘心放弃科技霸权,所以采取了一个尴尬的“缓冲期”。 更为关键的是,中国手中有一张王牌——稀土。 尽管在釜山会晤后,中美各自做出了一些妥协,中方同意暂停实施原定于10月9日发布的稀土出口管制等措施,但这一措施的暂停期仅为一年。换句话说,未来一年内,稀土出口是否会重新管制,还要看美方的态度。 美国深知中国的稀土牌威力。否则,釜山会晤时,美国也不会屈服。与广泛加征关税不同,稀土出口管制能够实现“精准打击”。如果中国限制稀土出口,像洛克希德·马丁、雷神等美国的军工巨头及高科技产业将遭遇重创。正因为清楚这一点,美方才不得不作出妥协。 需要注意的是,在加税通知发布的前一天,美国联邦通信委员会以“国家安全”为由,将大疆等所有外国制造的无人机及其零部件列入“受管制清单”,禁止向美国出口或在美国销售。 一个无人机和半导体加税,表面上看似两件不同的事,但本质上是一样的,都是美国为了维护自己的科技霸权而对中国进行打压。不过,以中国目前的体量来看,美方的这种举措无疑是在自伤。美国市场对大疆的依赖太大,从农业测绘到消防救灾,各行各业都在使用大疆的无人机。特朗普政府的禁令出台后,美国消费者纷纷抢购大疆的产品。一位美国印第安纳州建筑工地监控公司的老板说:“我是一个彻头彻尾的美国人,但美国的无人机根本无法与大疆竞争。”至于半导体加税,这无疑是一把双刃剑,影响深远,不必赘述。但从美方的行动来看,可以看出一个明确的逻辑,那就是美国不会也不可能放弃对中国的遏制策略。我们要做的就是保持定力,充分利用手中的筹码,把它转化为可持续的战略优势,同时加速弥补自己的短板,让对方再没有任何幻想。