伊朗刚发出战争警告,特朗普就宣布加税25%,在这个过程中,中国成为其首个针对目标。那么,美国会不会真的对伊朗动手?其关税策略的目标又是什么?
当地时间1月12日,伊朗外长阿拉格齐在德黑兰举行的外国使节会议上明确表示,伊朗不寻求战争,但已经为战争做好准备。他强调,伊朗愿意在相互尊重的基础上与美国进行谈判,但谈判必须公正、平等。
几乎在同一时间,特朗普在其社交平台“真实社交”发文宣布,即日起,任何与伊朗伊斯兰共和国开展商业往来的国家,在与美国进行的任何商业活动中,都将被统一征收25%的关税,并称这一决定“最终且不可更改”。白宫随后拒绝就具体执行细节作出说明,但这一表态本身已经在国际社会引发震动。
从时间顺序看,伊朗的战争警告在前,特朗普的加税决定在后,两者形成了明显的因果联想。但如果进一步拆解,就会发现,特朗普的关税措施并不只是单纯针对伊朗,而是通过“二级制裁”的方式,试图向伊朗的主要贸易伙伴施压。
简单来说,这项即刻生效的关税政策可能波及多个国家。中国是伊朗最大的贸易伙伴之一,印度、土耳其、阿联酋、巴西、巴基斯坦、伊拉克等国也与伊朗保持着不同程度的经贸往来。俄罗斯在2025年还与伊朗签署了新的自由贸易协定。换言之,只要与伊朗存在正常贸易联系,就可能被纳入美方的征税范围。
正因如此,中国被外界普遍视为首个、也是最主要的针对目标之一。美国有线电视新闻网分析称,中国与伊朗、美国同时保持经贸联系,美方新政一旦全面实施,中国输美商品的进口成本将显著上升,这不仅涉及中伊关系,也直接触及中美经贸框架。
要理解特朗普这一举动的动机,离不开伊朗当前局势的背景。近期以来,伊朗国内因通胀高企、货币贬值,出现了持续数周的大规模示威活动。抗议最初以经济诉求为主,随后演变为暴力事件。伊朗官方指责境外势力介入,并称部分抗议活动已经演变为恐怖行为。
在这一过程中,美国态度十分强硬。特朗普多次公开表态,声称美国已经“子弹上膛”,警告伊朗当局不得伤害抗议者,并公开为伊朗国内的反对势力站台。不仅如此,美国国务院还要求美国公民立即离开伊朗。
在这种背景下,美国是否直接对伊朗动武,开始出现明显分歧。多家美媒披露,美国军方对军事行动持谨慎态度,认为袭击伊朗必然招致报复,可能导致地区全面冲突。白宫发言人也改口称,空袭只是众多选项之一,外交仍是首选。
正是在军事选项受限的情况下,关税手段被再次推上前台。特朗普并非第一次使用类似策略。此前,他曾威胁对所有购买俄罗斯石油的国家征收高额关税,最终仅对印度实施。这一次,他将矛头对准伊朗的贸易网络,试图通过经济压力,达到政治目的。
至于这项关税政策真正针对的是谁,从形式上看,是“任何与伊朗有商业往来的国家”;从实质上看,则是伊朗背后的关键经济支点。中国在其中位置突出,并非因为中方立场激进,而是因为中伊经贸合作规模庞大、领域广泛,且长期坚持在国际法框架内开展正常合作。中方对此立场一贯明确,中国多次重申,反对非法单边制裁,反对“长臂管辖”。中国与伊朗的经贸和能源合作不针对第三方,也不应受到干扰。若合法权益受损,中方必将坚决反制。
从中美关系角度看,这一关税决定也可能冲击此前达成的阶段性贸易缓和。去年中美元首会晤后,双方同意延长部分关税排除措施,市场一度出现稳定预期。但如今,美方以伊朗问题为由扩大征税范围,客观上增加了不确定性,并且这种做法也可能破坏中美之间来之不易的经贸共识。
无论如何,在军事风险与经济制裁交织的背景下,任何单边行动都可能带来不可控后果。对美国而言,关税或许是暂时的筹码,但也可能反噬自身信誉。真正的考验,不在于一时的强硬表态,而在于能否回到对话与规则的轨道上来。这不仅关乎伊朗问题本身,也关乎国际秩序的基本走向。