2026年1月,尽管北京的冬日依旧寒冷刺骨,但一股外交暖流却悄然涌动,改变了北半球的地缘格局。加拿大总理马克·卡尼结束了对中国的正式访问,携带一份丰厚的合作成果回到国内,其中最引人注目的无疑是《中国—加拿大经贸合作路线图》的签署,以及中国对电动汽车进口政策的重大调整。更让人意外的是,远在华盛顿的特朗普在得知这一消息后,不仅没有发难,反而高调称赞:这是件好事。 这一幕怎么看都带着几分违和感。回想不到一年前,加拿大在美国政府的推动下,还曾对中国电动车加征高达100%的关税;而特朗普本人,作为中美贸易战的主导者,一直以强硬对华著称。如今,一个西方国家在主动向中国靠拢的行为上,特朗普竟然公开表示认可,这背后究竟藏着怎样的战略考量?要解答这个问题,我们可以从多个维度拆解这场看似平静、实则暗流涌动的国际棋局。
首先,必须明确一点:卡尼此行的确满载而归。与以往那些走过场的高层互访不同,这次中加之间达成的合作具有实质性的突破。尤其是在新能源汽车领域,加拿大宣布将取消对中国电动车的惩罚性关税,改为采用配额管理制度——未来每年将允许4.9万辆中国产电动车以6.1%的最惠国税率进入市场。尽管这个数字看似并不庞大,但对于正处于全球扩张关键期的中国新能源车企而言,却意味着打开了一个发达国家市场的大门。而更重要的是,这一举措向外界释放了一个强烈的政治信号:加拿大正在重新评估其对华战略定位。 这一转变,直接冲击了过去十年中加选边站队的外交逻辑。特鲁多时代,加拿大为了维持与美国的紧密同盟关系,长期在涉及中国的议题上采取追随的态度,甚至不惜牺牲自身的经济利益。例如,加拿大曾跟随美国对中国钢铝产品加税,还加入了所谓的清洁电网倡议,限制中国企业参与基础设施建设。然而,这一系列的措施并未带来预期的成果,反而导致两国经贸关系持续下滑,尤其是在农产品出口方面,屡屡遭遇阻碍。卡尼深知这种依附式外交的局限性。在访问中国时,他直言:与中国的关系比目前与美国的关系更具可预测性。这番话的分量非同寻常,几乎是在公开承认,华盛顿的政治动荡与反复无常,已经令传统盟友感到不安。相比之下,北京虽然立场坚定,但在经贸合作上讲求规则,重视承诺,反而成了更值得信赖的伙伴。 那么,问题来了——美国为何没有对此事作出激烈反应?尤其是在特朗普这样一位素来以强硬著称的政治人物眼中,为什么他反而对加拿大这一亲近中国的举动表示认可? 关键在于,特朗普的反应并非出于善意,而是基于深思熟虑的现实政治考量。首先,中美之间目前仍处于休战期。尽管两国之间的竞争态势未有根本改变,但自2025年以来,双方在农产品、金融监管、气候合作等领域恢复了对话,部分关税也开始逐步下调。在这种背景下,如果因为加拿大的举动再掀波澜,无疑会打破当前脆弱的缓和局面,对任何一方都不利。特朗普虽然以好斗著称,但他从不轻易挑起无法掌控的争斗。在此时此刻,他知道,制造新的矛盾并非明智之举。 其次,特朗普本质上是个典型的交易型政客。对他来说,评判一项外交举动的标准非常简单:它是否带来实际的好处?而卡尼通过这次访问获得了中国市场的大门打开,这在特朗普眼里无疑是做成了一笔好生意。他曾多次强调,能谈成协议的人才是赢家。因此,他对卡尼的称赞,更多的是认可后者在谈判中取得的成果,而非对政策方向的认同。毕竟,特朗普在自己的任期内与中国打了多年贸易战,虽然发起了多轮关税攻势,但并没有实现美国制造业的规模回流,反而推高了通胀。看到别人轻松突破困局,内心或许有些许复杂情感。 第三,特朗普在美国国内的优先事项已经发生了转移,这也客观上给了加拿大更多的操作空间。当前,华盛顿的关注点集中在南美局势、格陵兰主权争议、伊朗核问题等多个热点上,加拿大这一动作尚不足以成为最高决策议程的焦点。更何况,美加之间的经济一体化程度极高,产业链深度嵌套,渥太华不可能彻底倒向东方。只要加拿大不挑战北美防空体系、不退出北约、不在敏感技术领域对华松绑,美国就不会轻易翻脸。 然而,这并不意味着局势会一直平静。事实上,美国政坛内部已经开始浮现出不满的声音。贸易代表杰米森·格里尔一方面宣称有限进口不影响美国企业,一方面又警告此举存在风险,前后矛盾暴露了其内心的不安。交通部长肖恩·达菲更是讽刺道,加拿大迟早会后悔。这些言论表明,即便特朗普暂时保持沉默,建制派精英层仍然将中国影响力的扩展视为威胁。这也提醒我们,中加关系的回暖虽是一个积极信号,但根基依然较浅。加拿大毕竟仍是西方阵营的一员,其政策转向更多是出于短期经济自救,而非战略上的彻底裂变。若美国政局再生变故,或是中美关系再度波动,加拿大是否能保持独立判断,还值得关注。 对中国而言,此次突破的意义不仅仅在于多卖几万辆电动车,更在于撬动了西方联盟的一道裂缝。这一事件证明了一个事实:当合作带来真金白银的利益,而对抗则只带来成本时,即便是最坚定的盟友也可能会选择务实的道路。这一经验也为今后应对其他发达国家提供了参考模板——用市场换信任,以共赢促转变。当然,我们也必须清醒认识到,这类进展不会一帆风顺。未来,美国很可能会通过施压、情报共享、技术壁垒等手段间接干预中加合作。因此,巩固此次成果的关键,在于加快本地化布局,例如推动中国车企在加设厂、雇佣本地工人、参与充电网络建设,真正实现利益共享,以抵御外部干扰。总的来说,这场看似平常的外交互动,实际上是全球秩序重构中的一个微妙缩影。它向我们展示了,在大国博弈的时代,忠诚与背叛的界限正在变得模糊,取而代之的是愈发清晰的利益计算。谁能让合作变得有利可图,谁就能赢得更多的朋友。