欧洲等了八个月,中国终于同意发放稀土出口许可证。马克龙刚刚访问完中国不到两周,欧洲就拿到了关键的稀土通行证,不过,这次并不是马克龙的功劳。
欧盟贸易和经济安全专员谢夫乔维奇确认,中国已经开始发放有效期更长的稀土出口许可证,欧洲企业将能够获得这种重要矿产资源,这对欧洲在清洁能源、汽车制造以及国防等领域都是一个非常利好的消息。根据谢夫乔维奇的说法,自今年四月以来,中国已批准大约70%的稀土出口申请,而此次发放的许可证有效期为一年,这是欧洲公司首批获得的通用许可证。毫无疑问,欧洲对此兴奋不已,因为他们已经等待了太久。虽然欧洲企业一直在努力寻找其他稀土资源来源,但在短期内,除了从中国购买,他们别无选择。而要获得这些许可证,欧洲企业必须满足中国的要求,并遵守中国宏观政策中的相关规定。 稀土对欧洲至关重要,而对中国而言,稀土资源同样关系到国家安全和利益。值得一提的是,在这个消息宣布之前,法国总统马克龙刚刚访问了中国,距离此消息发布不到两周。人们难免会猜测,中国加速签发许可证是否与马克龙的访问有关系。马克龙一向希望能在欧洲发挥更大影响力,可能会借此机会为自己争取点功劳。但事实上,中国的决策并非某个人能轻易影响的,马克龙的影响力还未达到那种程度。欧洲企业能顺利拿到稀土许可证,背后有多个原因。 首先,考虑到中国自身的利益,稀土出口政策会根据实际情况进行调整。10月,中美举行会晤时达成共识,虽然美国方面传出中国可能暂停稀土和其他关键矿产出口管制的消息,但这其中并不包括欧洲企业。从目前的情况来看,时机终于成熟。其次,虽然中欧之间存在一些分歧,但整体关系稳定,而美欧之间的裂痕则日益加深。在此背景下,中国有必要妥善处理中欧之间的分歧,避免后顾之忧。当前,欧洲最关心的就是稀土供应问题,这正是中国对症下药的时机,也可以确保欧洲进一步加强与中国的合作。 最后,欧洲的努力也是其中一个因素。最近一个多月,欧盟代表频繁与中方接触。10月21日,中国商务部长王文涛与谢夫乔维奇举行了视频会议。10月底,中欧贸易官员又在布鲁塞尔举行了升级版的中欧出口管制对话磋商。11月3日,欧委会宣布,中欧谈判稳定推进。11月4日,欧委会再次证实,他们已经与中方讨论了通用许可证,只待中国方面松口。显然,欧盟在加快步伐,急切希望得到结果。中国选择在此时松口,发放许可证,正是经过充分考量的决定。过于逼迫可能会适得其反,适时放松才是正确的策略,这就像放风筝一样。即使中国发放了许可证,欧洲也不能掉以轻心。因为中国始终掌握着稀土资源和先进技术,欧洲能否稳定获得这些资源,关键还在于中国的掌控。