特朗普上台不久,就将目光锁定在格陵兰岛——对他而言,这不仅仅是一块冰封的土地,而是一枚战略棋子,足以强化美国在北极的防御布局。他觉得丹麦管不住,而俄罗斯和中国可能虎视眈眈,因此必须抢先出手。1月17日,他在Truth Social上直接发帖宣布,对丹麦、法国、德国、英国、挪威、瑞典、荷兰和芬兰这八国出口到美国的商品加征10%关税,从2月1日生效。特朗普明确表示,如果这些国家不配合美国购买格陵兰,6月1日起关税将飙升至25%。这一消息一出,整个欧洲哗然,大家不只感受到经济压力,更认为这是赤裸裸的地缘政治胁迫,北约内部的互信基础遭到严重破坏。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森立刻站出来,强调格陵兰岛的归属问题必须由当地居民自行决定,坚决表示不卖。法国总统马克龙在达沃斯论坛上直言不讳地批评美国,用经济手段欺负盟友,这种做法极不道德。德国方面,朔尔茨的团队甚至建议抵制2026年在美国举办的世界杯,以示抗议。英国议员也纷纷附和,提出英格兰和苏格兰队干脆退出比赛。加拿大总理马克·卡尼在公开演讲中警告称,这种强权政治只会加速西方联盟的分裂。舆论普遍认为,特朗普的手段过于强硬,等于把北约当成儿戏。 然而,特朗普仍不甘心,1月20日他在社交平台上转发了一条帖子,声称北约和联合国才是美国真正的敌人,而中俄不过是用来吓唬人的。这番话与以往美国官方对中俄的强硬立场完全相反,以前总把中俄当眼中钉,现在却反过来,咬向盟友。欧洲国家的反应愈发激烈:丹麦一个养老基金直接清仓了美国国债,挪威外交部抗议特朗普质疑诺贝尔和平奖的公正性。欧盟委员会主席冯德莱恩则强调,欧洲必须增强经济和军事自主性,以应对美国这种不可预测的政策。整个欧洲感到信任崩塌,联盟面临前所未有的压力。 1月21日,特朗普在达沃斯演讲时,继续抨击欧洲在移民和能源政策上的偏差,声称美国为北约付出了太多,却收获甚微。他重申格陵兰是美国核心利益,但这一次明确表示不会动用武力,而是呼吁立即启动谈判。演讲结束后,他与北约秘书长马克·吕特会面,双方达成初步框架协议,随后特朗普取消了关税计划。虽然危机暂时得以缓解,但欧洲各国心中仍有芥蒂,认为协议模糊,未触及主权问题,仅仅涉及北极安全和防中俄合作。 格陵兰事件闹大后,美国金融市场也遭遇冲击。1月17日关税消息一出,美股三大指数应声下跌,道指跌幅超过2%,债券收益率上行,美元汇率走弱。投资者最害怕的不确定性,这一次,特朗普同时制造了地缘政治和联盟稳定的双重不确定,市场陷入恐慌,股债汇三杀。华尔街分析师指出,特朗普政策飘忽不定,不仅针对对手,还牵连盟友,恐慌情绪被放大。企业界压力巨大,许多公司供应链依赖中国,贸易紧张导致成本飙升,供应链中断风险陡增。 1月22日,法国提出在格陵兰举行北约联合军演,以示团结。加拿大则降低对中国电动车的关税,进一步强化中加关系。特朗普试图组建和平委员会管理加沙重建,但包括俄罗斯在内的五十多个国家反对,联合国甚至加快部分机构迁出纽约,欧洲成为首选地点。特朗普提出用10亿美元换取联合国永久席位,但多数国家认为这是削弱联合国的举动。中国外交部重申,支持基于规则的多极世界,反对丛林法则。 在得罪欧洲之后,特朗普迅速对华示好。1月18日,他在Truth Social上间接为中国正名,称中俄并非真正威胁,只是用来制造恐慌的借口。这与美国此前把中国视作系统性挑战的立场截然不同。1月20日,美国贸易代表贾米森·格里尔在达沃斯向媒体透露,特朗普计划2026年4月访华,并希望在此之前启动新一轮贸易磋商,重点集中在基础商品和服务领域,避免触及稀土、技术和国家安全等敏感问题。格里尔承认,中国限制部分稀土供应,美国必须面对现实,通过对话稳定供应链。他在论坛演讲中指出,特朗普政府意识到贸易紧张让美国企业压力山大,很多公司在华投资巨大,需要缓解焦虑。团队评估,与中国改善关系能稳住市场,尤其是在欧洲关系紧张的情况下,美方无法多线作战。美国提出先搁置高科技争端,谈非敏感协议,为4月访华铺路。中国外交部回应,中美应落实元首共识,为经贸注入稳定因素,但谈判必须平等互利,不能让一方单方面让步。 特朗普的示好被视为权宜之计。美方官员私下承认,这是利用中国作为杠杆,缓冲欧洲关税战带来的冲击。1月21日,中国拒绝加入特朗普提议的和平委员会,该委员会意图管理加沙事务,但成员中有俄罗斯,很多国家对此持怀疑态度。特朗普试图用资金换取联合国席位,但多数国家认为此举破坏多边机制。中国重申支持多边合作,在达沃斯赢得欧洲认可。特朗普的策略在短期内稳定了情绪,但并未解决技术封锁和稀土依赖等根本问题。对华动作虽缓解了紧急局面,却未能挽回欧洲盟友对美国的信任,北约互信受损。丹麦坚持领土完整,不出售格陵兰,访华计划存在不确定性,美方诚意不足,中国小心应对。特朗普的算盘缺乏互信基础,难以实现。他的全球策略在面对各方阻力时暴露出美国霸权逻辑的局限。特朗普的布局因缺乏信任而难以奏效,美国霸权在全球抗衡中显现出脆弱一面。参考资料:欧洲多国回应格陵兰岛问题 强调加强团结 环球网