【文/观察者网 熊超然】当地时间1月29日，德国总理默茨在德国联邦议院发表其任内的第二次施政声明。在当前错综复杂的国际局势之下，这次演讲备受关注。

综合路透社、美联社、德新社等报道，默茨在讲话中表示，一个大国主导的“新世界秩序”正在迅速形成，并敦促欧洲盟国通过团结和自信，在“新世界秩序”中成为独立自主的力量。他形容欧盟是一个“帝国主义和专制主义的替代方案”，能够在日益大国竞争化的世界中与志同道合的伙伴达成协议。

除了欧盟，默茨强调了北约的持续价值，以及欧洲将在其中加强防御力度。他表示，欧洲将始终寻求与美国合作，但绝不会以“下属”的身份合作，欧洲将不再被关税威胁吓倒。

谈及挑战，默茨则指出，过去十余年以来，欧盟与美国和中国之间的经济增长差距已持续扩大，这种态势必须逆转。“如果我们真心想要塑造全球政治格局，那么塑造全球政治格局的能力首先取决于经济实力。”

2026年1月29日，德国柏林，德国总理默茨在联邦议院发表政府外交政策声明。IC Photo

“过去几周，我们越来越清楚地看到，一个大国竞争的世界正在形成。一股强劲的逆风正在这个世界刮起，在可预见的未来，我们将感受到它的影响，”默茨当天在联邦议院说：“如果我们想再次获得重视，就必须学习强权政治的语言。”

他表示，但这也为欧洲带来了机遇，使其能够以法治为基础，致力于国际合作。 “我们不应该低估这种欧洲模式对新伙伴和新联盟的吸引力。我们也是世界上帝国主义和专制主义的规范性替代方案。我们在经济上，尤其是在价值观层面，可以为全球合作伙伴提供价值。”

默茨称，最近几周，“我们体验到了自尊的喜悦”，基于规则的行动和基于规则的贸易并没有消亡。“世界上越来越多的国家认识到，当前的全球重组也为所有那些更倾向于规则而非任意妄为、更看重自由公平贸易而非单方面追求自身利益的国家提供了机会。”

默茨强调，欧洲必须在三个领域证明自己：掌握自身安全、重振经济竞争力以及维护团结。

首先，欧洲必须掌握自己的安全主动权。为此，欧洲必须减少在技术领域和国防能力方面的依赖。德媒强调，他所指的是欧洲对美国的依赖，例如在可预见的未来仍需仰仗美国的核保护伞。

其次，欧洲必须提高经济竞争力。他提到，目前欧洲与美国和中国的增长差距正在扩大，这种态势必须逆转。

最后，欧洲必须以统一的面貌出现。谈及这一点，默茨在回顾涉及格陵兰岛的争端时表示，过去几周，欧洲展示了团结所能产生的力量。

“上周，我们表明，欧盟在必要时能够迅速采取行动。我们团结一致，决心不再被关税威胁所吓倒。”默茨称，欧盟与南美贸易集团南方共同市场（Mercosur）以及印度达成的贸易协议，是欧洲积极进取的例证，并补充说，欧洲应该加快改革步伐，减少监管。

特别是面对跨大西洋关系问题，默茨力求在伙伴关系和主权之间取得平衡。他表示：“跨大西洋联盟和跨大西洋互信对我们德国而言仍然具有重要价值。”他还不点名地向美国喊话称：“作为‘民主国家’，我们是伙伴和盟友，而不是下属。”

路透社指出，默茨发表此番言论的一周前，他与美国总统特朗普在格陵兰岛问题的紧张关系达到了顶点。此前，这一紧张局势一度危及二战以来支撑西方安全的北约同盟体系。

这位德国总理的发言，与法国总统马克龙的言论相呼应。此前，马克龙在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上发表讲话时表示，欧洲不会向“霸凌者”屈服。

在同一场合，欧盟委员会主席冯德莱恩则呼吁，应当建立一种新的“欧洲独立形式”；而加拿大总理卡尼认为，在大国竞争时代，“中等强国”必须共同建立灵活的联盟体系。

过去的一年，欧盟的日子并不好过。在外，美国总统特朗普带来的阴霾仍萦绕未散；对内，高层官员各有小心思，内讧严重。

美国“政治新闻网”欧洲版当地时间1月26日就披露，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯私下里对欧盟委员会主席冯德莱恩的执政风格极为不满，甚至直言其像“一个独裁者”，而她“对此几乎无能为力，根本什么也做不了”。

官员们透露，冯德莱恩与欧盟前任外交事务负责人博雷利关系非常恶劣，而与卡拉斯的关系比之更加紧张。

2026年1月22日，比利时布鲁塞尔，欧盟领导人召开紧急峰会，讨论如何应对美国总统特朗普在瑞士达沃斯的针对格陵兰岛的言论及其随后一系列表态。IC Photo

观察者网专栏作者江宇舟指出，如今的欧盟，已经丧失了在战略格局上进行全面自救的能力，虽然发展水平依然看似名列前茅，但事实上已经不再属于世界一极，并正持续沉沦。

用一句话概括当今的欧盟：经济上被劫持、政治上被夺舍。在世界多极化浪潮滚滚向前的时刻，一个对外无法自主、对内四分五裂的欧盟，却丧失了自己作为“一极”的资格。

这样的欧盟，就连“盟友”美国人也不把欧洲人放在眼里。

本月早些时候，美国财政部长贝森特在瑞士达沃斯接受采访时“贴脸嘲讽”，欧盟作为由27个成员国组成的集团，决策程序向来迟缓，这将严重影响其制定强力反击措施，或是快速动用被称为“贸易火箭筒”的“反胁迫工具”（ACI）的能力。

他更“杀人诛心”地举例说，从欧洲仍在持续采购俄罗斯能源的情况来看，“他们的决策速度向来算不上快”。