上游观察・两会|“十五五”开新局,新重庆跃升有底气
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2026-02-01 14:08:24
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2月1日上午,2026重庆两会圆满落幕。

回望“十四五”,新重庆交出亮眼答卷——成为中西部地区首个经济总量突破3万亿元的城市,人均地区生产总值迈过10万元大关。

面向“十五五”,重庆市政府工作报告锚定了新目标——经济总量迈上4万亿元新台阶、人均GDP达到14万元。现代化新重庆建设将进入积厚成势、整体跃升的关键阶段。

从3万亿到4万亿,不是简单的数字跨越,而是吹响新征程的冲锋号角,背后承载着对发展质量的更高追求。

2026年是“十五五”开局之年。站在全新起点,新重庆如何开好局、起好步?既夯实经济的“四梁八柱”,又生出暖暖的民生温度?

答案已然明确:以5%以上的年度经济增长目标为起点,通过产业、创新、开放、民生与生态等多领域协同发力,夯实跃升底气。

产业为基

筑牢经济发展硬支撑

产业是城市发展的筋骨,更是支撑4万亿经济大厦的核心支柱。高质量发展,首要在于夯实产业底盘。

过去五年,重庆产业升级成效显著。从汽车产业来看——2025年重庆新能源汽车产量达129.6万辆,较2020年增长29倍,成功跻身全国“汽车第一城”,“重庆造”在智能网联新能源汽车赛道上完成了从“跟跑”到“并跑”,甚至在部分领域“领跑”的跨越。

长安汽车5G智能工厂。 长安汽车供图

“不仅要产品出海,更要能力出海。”重庆市政协委员、庆铃汽车(集团)有限公司董事长罗宇光的发言,精准点出重庆产业升级的核心逻辑——从量变积累迈向质变突破。

不过,产业结构优化升级仍是亟待破解的课题。数据显示,过去5年重庆规上工业增加值年均增长约6.5%,但传统产业占比依然偏高。要改变这一格局,必须巩固优势、破除瓶颈、补齐短板,迭代优化现代制造业集群体系,推动重庆从“制造重镇”向“智造强市”进阶。

为此,今年重庆将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系列为重点工作:一方面聚焦智能网联新能源汽车核心赛道,在扩大产能的同时,全力攻关自动驾驶、汽车芯片等核心技术;另一方面推动传统产业“智改数转”,同时为低空经济、生物制造等新赛道注入发展动能,让城市产业筋骨更壮、韧性更强。

创新为核

激活高质量发展动力源

以创新引领发展新质生产力,是现代化新重庆实现高质量跃升的核心动力。

“十四五”以来,重庆科创和产业创新亮点纷呈:建30个产业创新综合体、拿下全国首批 L3 级自动驾驶准入、AI场景遍地开花,还成了制造业新型技术改造试点城市……

当前,重庆传统产业借数智化转型焕发新机,低空经济、生物制造等新兴产业增添“未来感”,专精特新企业矩阵加速培育,正推动科技“变量”持续转化为产业“增量”。

明月湖协同创新区。两江新区融媒体中心供图

今年重庆两会,“创新”依旧是热词。

重庆市政协常委、宗申产业集团有限责任公司董事局副主席兼常务副总裁李耀在聊到重庆产业创新时,用“既老又新”形容:守了四十多年制造业的初心没变,向高端、绿色、数智化转型的新步伐越迈越稳;重庆市人大代表、科大讯飞西南人工智能研究院院长娄超建议,发挥重庆“两院一湾”布局优势,加快AI与千行百业的融合,让市民尽享“看得见、摸得着、得实惠”的应用成果。

市政府工作报告也进行了重点部署,明确了“十五五”建设具有全国影响力产业创新中心的目标,打造区域科创中心更是今年的重点。

落实研发费用加计扣除政策、新建20个产业创新综合体、打造AI应用高地……这些部署既瞄准了科技创新与产业升级的深度融合,又紧扣“从制造重镇到智造强市”的转型目标,让科技“变量”转化为产业“增量”的路径愈发清晰。

开放为桥

拓宽内外联动新格局

开放是城市发展的“强引擎”,开放平台建设为城市拓展发展空间,是“重庆造”连接全球市场的重要纽带。

重庆—匈牙利布达佩斯中欧班列。国铁成都局重庆铁路物流中心供图

“十四五”期间,西部陆海新通道持续扩面提质,已通达全球127个国家和地区的584个港口,枢纽通道联运量达17.3万标箱,成为共建“一带一路”的标志性项目,为重庆积累了深厚的开放优势。

未来5年,重庆的开放之门将越开越宽:力争到2030年,基本形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽,成为我国南向西向开放战略高地和参与国际竞争新基地。

具体到今年,重庆将通过进一步提升中欧班列(成渝)发展水平、做大国际航空枢纽客货吞吐量、公交化开行“千里轻舟”货运班轮、优化“渝企出海”公共服务等举措,持续拓展开放深度与广度。

民生为本

绘就幸福生活新图景

经济发展的最终目的,是让民生更有温度;产业提质、城市跃升的落脚点,终归是百姓的幸福生活。

作为超大城市,重庆以“15分钟高品质生活服务圈”为支点,探索超大城市现代化治理新路径。从“一老一小”照护到便民商超、文化站点建设,民生服务正从“有没有”向“优不优”转变。

今年,重庆将接续推进15件市级重点民生实事,聚焦“一老一小”关键领域:新建50个银发综合体、完善高龄老人津贴,破解养老难题;推进普惠托育、扩大假期托管,缓解“带娃焦虑”,每一项举措都直击群众急难愁盼,用民生暖色勾勒高质量发展鲜明底色。

沙坪坝壹心巷。

各部门也勾勒出民生福祉新图景。

重庆市发展改革委党组书记、主任高健说,重庆将持续抓好“15分钟高品质生活服务圈”建设,力争在2027年底前实现城市建成区全覆盖,一圈一圈织密服务网,一寸一寸贴近百姓心。

重庆市住房城乡建委党组书记、主任唐小平接受上游新闻记者采访时说,重庆未来5年计划完成2000个老旧小区改造,同步完善“15分钟高品质生活服务圈”,让群众在家门口就能享受便捷服务。

当然,重庆的跃升底气,还源于经济社会发展全面绿色转型、文化繁荣发展的软实力支撑……

从3万亿到4万亿,不仅是经济总量的跨越,更是发展质量、民生福祉、生态成色等各方面的全面跃升。

正如市政府工作报告提到的,每一滴汗水都浸透着初心,每一份收获都是奋斗的回响,每一次跨越都倍增前行的力量。

蓝图已绘就,新征程在脚下。三千多万巴渝儿女脚踏实地、携手并肩,以实干为笔、以奋斗作答,现代化新重庆的发展步履必将愈发铿锵,民生福祉的底色必将愈发温暖。

上游新闻记者 郭发祥 黎静 严薇 摄影 甘侠义

编辑:夏洪玲 责编:孙琼英,秦雨 审核:廖异

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